Ухвала суду № 92134793, 12.10.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/1735/18

УХВАЛА

іменем України

12 жовтня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом Комунальної організації "Вузлова лікарня станції Шепетівка" , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Шепетівська центральна районна лікарня до Шепетівської районної ради Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Шепетівської районної ради Хмельницької області в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Шепетівської районної ради Хмельницької області (VII скликання) "Про припинення юридичної особи - комунальної організації "Вузлова лікарня станції Шепетівка" в результаті реорганізації шляхом приєднання до юридичної особи - комунальна організація "Шепетівська центральна районна лікарня" від 11.05.2018 № 1/30-2018.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 11 травня 2018 року на пленарному засіданні 30-тої (чергової) сесії Шепетівської районної ради Хмельницької області (VII скликання) прийняте Рішення "Про припинення юридичної особи - комунальної організації "Вузлова лікарня станції Шепетівка" в результаті реорганізації шляхом приєднання до юридичної особи - комунальна організація "Шепетівська центральна районна лікарня" від 11.05.2018 № 1/30-2018. Вважає зазначене рішення відповідача протиправним, оскільки ним порушено вимоги статті 49 Конституції України та статті 16 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», тому звернувся до суду з цим позовом.

Згідно з постановою Верховного Суду від 16.09.2020, скасовано рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.08.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018 та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції (арк. спр. 106-110, т. 3).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу від 30.09.2020 визначено склад суду.

Ухвалою від 05.10.2020, суд прийняв до свого провадження адміністративну справу № 822/1735/18 та вирішив розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, і витребував докази.

12.10.2020 до суду від позивача поступила заява про відмову від позову, в якій просить: 1) прийняти відмову позивача - комунального некомерційного підприємства «Вузлова лікарня станції Шепетівка» Шепетівської районної ради Хмельницької області (раніше - комунальна організація «Вузлова лікарня станції Шепетівка») від адміністративного позову про визнання протиправним та скасування рішення Шепетівської районної ради від 11.05.2018 № 1/30-2018 «Про припинення юридичної особи - комунальної організації «Вузлова лікарня станції Шепетівка» в результаті реорганізації шляхом приєднання до юридичної особи - комунальної організації «Шепетівська центральна районна лікарня»; 2) закрити провадження у справі № 822/1735/18 за адміністративним позовом позивача - комунального некомерційного підприємства «Вузлова лікарня станції Шепетівка» Шепетівської районної ради Хмельницької області (раніше - комунальна організація «Вузлова лікарня станції Шепетівка») до відповідача - Шепетівської районної ради Хмельницької області, про визнання протиправним та скасування рішення Шепетівської районної ради від 11.05.2018 № 1/30-2018 «Про припинення юридичної особи - комунальної організації «Вузлова лікарня станції Шепетівка» в результаті реорганізації шляхом приєднання до юридичної особи - комунальної організації «Шепетівська центральна районна лікарня».

В обгрунтування заяви вказує, що рішенням Шепетівської районної ради від 22.03.2019 № 8/40-2020 «Про відміну рішення Шепетівської районної ради» було відмінено (скасовано) рішення Шепетівської районної ради від 11.05.2018 № 1/30-2018 «Про припинення юридичної особи — комунальної організації «Вузлова лікарня станції Шепетівка» в результаті реорганізації шляхом приєднання до юридичної особи — комунальної організації «Шепетівська центральна районна лікарня»», тобто скасовано рішення, що стало предметом спору у даній справі. Скасувавши своє ж рішення самостійно, Шепетівська районна рада зберегла мережу закладів охорони здоров`я Шепетівського району, до якої належала та належить Вузлова лікарня станції Шепетівка, тим самим дотримавшись вимог ст. 49 Конституції України, яка забороняє скорочувати мережу медичних закладів. Окрім того, скасувавши своє рішення самостійно, Шепетівська районна рада зберегла комунальну організацію «Вузлова лікарня станції Шепетівка» як юридичну особу, запобігла процесам масового скорочення працівників даної лікарні, яке б могло мати місце у випадку виконання рішення районної ради від 11.05.2018 № 1/30-2018 «Про припинення юридичної особи - комунальної організації «Вузлова лікарня станції Шепетівка» в результаті реорганізації шляхом приєднання до юридичної особи - комунальної організації «Шепетівська центральна районна лікарня». За таких обставин, для комунального некомерційного підприємства «Вузлова лікарня станція Шепетівка» відпала необхідність у новому розгляді по даній справі, оскільки вже тривалий час відсутній предмет спору - рішення районної ради від 11.05.2018 № 1/30-2018.

Розглянувши зазначену заяву суд прийшов до висновку, що суб`єкт владних повноважень самостійно скасував оскаржуване рішення від 11.05.2018 № 1/30-2018, тому слід прийняти відмову позивача від позову.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Частиною 2 ст. 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Оскільки провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову, сплачена сума судового збору не повертається.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову Комунальної організації "Вузлова лікарня станції Шепетівка" від адміністративного позову.

Закрити провадження у справі №822/1735/18.

Копії ухвали надати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 12 жовтня 2020 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович