Ухвала суду № 92134379, 12.10.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

12 жовтня 2020 р. Справа № 520/12787/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Пенсійного фонду України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 24.09.2020 року вказаний позов було залишено без руху з підстав не надання до суду оригіналу квитанції щодо сплати судового збору в розмірі 840,80 грн.

30.09.2020 року від позивача до суду надійшло клопотання про звільнення її від сплати судового збору за подання даного позову.

В обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач посилається на скрутне матеріальне становище, оскільки вона є пенсіонеркою за віком та розмір її пенсії значно менший фактичного прожиткового мінімуму, іншого доходу вона не має. Оскільки, вона повинна захищати свої соціальні права то просить звільнити від сплати судового збору.

В підтвердження вказаного позивачем, зокрема, надано довідку про її доходи у серпні 2020 року в розмірі 2344,90 грн., та відомості з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків щодо відсутності інформації про її доходи з 1 кварталу 2020 року по 2 квартал 2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Виходячи з положень ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може звільнити від сплати судового збору, якщо предметом позову є захист соціальних прав.

З урахуванням доводів позивача про скрутне матеріальне становище та наданих доказів на підтвердження цього, а також захист позивачем своїх соціальних прав, наявні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за подачу даного позову.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст. 160,161 КАС України.

Розгляд і вирішення адміністративної справи за даним позовом належить здійснювати у спрощеному провадженні відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням ст.263 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 261 КАС України, суддя зазначає про необхідність відповідачам подання у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду відзиву на позов.

Крім того, слід зазначити, що, в силу ч.2 ст. 261 КАС України, позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 та 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності унормовані ст. 263 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частиною 2 зазначеної статті унормовано, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч.3 ст. 262 КАС України).

Доводи, наведені в обґрунтування поданого позивачем клопотання, містять загальні посилання без викладу дійсної необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Отже, беручи до уваги категорію справи та спеціальні строки вчинення процесуальних дій у справах такої категорії, суд відмовляє позивачу у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Стосовно заяви позивача про відвід судді Заічко О.В., суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 39 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Враховуючи, що відвід судді позивачем заявлено до відкриття провадження у справі, суд вважає, що відвід позивачем заявлено передчасно та вважає за необхідне повторно зазначити, що позивач не позбавлений права в порядку ст. 39 КАС України подати належним чином оформлену заяву про відвід судді або користуючись своїми правами, передбаченими ст.44, 47 КАС України, відмовитися від позову.

За таких обставин, суд залишає заяву позивача про відвід судді Заічко О.В. без розгляду.

Стосовно заяви позивача про ухвалення додаткового судового рішення по даній справі, суд відмовляє в її задоволенні за відсутністю підстав, передбачених ч. 1 ст. 252 КАС України, для ухвалення додаткового судового рішення.

Керуючись ст.19, гл.10 розділу ІІ , 256, 294, 295, 297 КАС України

У Х В А Л И В :

1. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подачу даного позову – задовольнити.

2. Звільнити позивача від сплати судового збору за подачу даного позову.

3. У задоволенні заяви позивача про ухвалення додаткового рішення судового рішення по справі №520/12787/2020 – відмовити.

4. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі.

5. Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

6. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачами подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 163 КАС України.

7. Запропонувати відповідачам у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем - подати заперечення, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 164 КАС України.

8. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом строку не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження, з огляду на положення ч.2 ст. 263 КАС України.

9. У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

10. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

11. Заяву позивача про відвід судді Заічко О.В. – залишити без розгляду.

12. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

13. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

14. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

15. Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.