Ухвала суду № 92134241, 05.10.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

05.10.2020 Справа №520/10516/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Ніколаєвої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Жука С.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Голуб В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про поновлення на роботі,

встановив:

ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач, ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) 10.08.2020 звернулася до Міністерства юстиції України (далі по тексту – відповідач, вулиця Городецького, 13, місто Київ, 01001, код ЄДРПОУ: 00015622), з урахуванням уточнень позовних вимог від 19.08.2020, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача "Про звільнення" від 13.07.2020 №2220/к;

- поновити ОСОБА_1 на роботі в Північно-Східного міжрегіональному управлінні з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на посаді заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань (та пробації) Міністерства юстиції з питань дотримання прав засуджених та осіб, взятих під варту з дати звільнення на займаній посаді;

- стягнути з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток з урахуванням всіх надбавок та підвищень за час вимушеного прогулу з моменту звільнення до дня поновлення на роботі;

- допустити негайне виконання рішення суду у частині поновлення ОСОБА_1 на роботі і стягнення заробітної плати;

- визнати ненадання ОСОБА_1 відповіді відповідачем про розгляд звернення щодо надання матеріальної допомоги по вирішенню соціально-побутових умов протиправною;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 невиплачену матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та зобов`язати відповідача надати відповідь на заяву з даного питання від 06.07.2020;

- визнати відмову відповідача у виплаті надбавки за знання іноземної мови та використання її у роботі у розмірі 10 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати) відповідно до Колективного договору з дати призначення ОСОБА_1 на посаді (05.04.2018) до дня звільнення;

- визнати відмову у наданні щорічної відпустки та матеріальної допомоги на оздоровлення, відпустки перед звільненням протиправною та зобов`язати відповідача надати відпустки та задовольнити право на відпустку щорічну по графіку з виплатою відповідної матеріальної компенсації.

Позивач 09.09.2020 через канцелярію суду подала до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України (вул. Нетіченська, 14, м. Харків, 61010, код ЄДРПОУ:40867285) та Профспілкову організацію Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України з питань дотримання прав засуджених та осіб, взятих під варту (вул. Нетіченська, 14, м. Харків, 61010, код ЄДРПОУ: 41283160).

Клопотання вмотивовано тим, що позивач займала посаду заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції з питань дотримання прав засуджених та осіб, взятих під варту.

У судовому засіданні позивач клопотання підтримала та просила його задовольнити у повному обсязі з підстав та мотивів, які зазначені у поданому до суду клопотанні.

Представник відповідача у судовому засіданні проти вказаного клопотання заперечив з огляду на те, що таке залучення є безпідставним оскільки позивачем не визначено конкретних прав, обов`язків та інтересів суб`єкту владних повноважень, що можуть бути порушеними.

Суд, розглянувши зазначене клопотання, заслухавши думку сторін, зазначає наступне. Згідно частини другу статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд зазначає, що під час розгляду справи мають бути зокрема, досліджені питання щодо правомірності спірного рішення, яке було прийнято владним суб`єктом, як мотиви для прийняття якого так і його виконання стосується кола повноважень та можливого вжиття відповідних заходів Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України (вул. Нетіченська, 14, м. Харків, 61010, код ЄДРПОУ:40867285).

При цьому суд зазначає, що приписами Кодексу адміністративного судочинства України не зобов`язано заявника визначати конкретні права, свободи, інтереси або обов`язки особи, яку він просить залучити, оскільки зазначене перебуває у площині наданих такій особі, у даному випадку повноважень, які він виконує безпосередньо і таке залучення має убезпечити перш за все можливі наслідки для нього у зв`язку із прийнятим у майбутньому судовим рішенням, а тому визначення конкретного впливу на права, свободи, інтереси або обов`язки може мати місце за результатами розгляду справи.

Враховуючи викладене, суд визнає обґрунтованим клопотання позивача та вважає за необхідне залучити в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, зокрема, Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України (вул. Нетіченська, 14, м. Харків, 61010, код ЄДРПОУ:40867285) та Профспілкову організацію Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України з питань дотримання прав засуджених та осіб, взятих під варту (вул. Нетіченська, 14, м. Харків, 61010, код ЄДРПОУ: 41283160).

Керуючись ст. ст. 49, 241,248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 від 09.09.2020 про залучення третіх осіб у справі 520/10516/19 - задовольнити.

Залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України (вул. Нетіченська, 14, м. Харків, 61010, код ЄДРПОУ:40867285).

Залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Регіональну профспілкову організацію Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України (вул. Нетіченська, 14, м. Харків, 61010, код ЄДРПОУ:41283160).

Надіслати третім особам копію ухвали, копію позову та відзиву.

Зобов`язати третіх осіб надати до суду письмові пояснення та копії всіх документів, що стосуються предмету спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 12.10.2020.

Суддя О.В. Ніколаєва