Ухвала суду № 92129792, 09.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 9901/110/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі №9901/110/20 за позовом громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Комісії при Президенті України з питань громадянства про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції звернувся громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, Офісу Президента України в особі Комісії при Президенті України з питань громадянства, у якому просив:

- визнати протиправними дії Офісу Президента України в особі Комісії при Президенті України з питань громадянства у вирішенні питання про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Офіс Президента України в особі Комісії при Президенті України з питань громадянства прийняти рішення про внесення пропозиції Президенту України щодо задоволення заяви про прийняття до громадянства України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- стягнути з Президента України в особі Комісії при Президенті України з питань громадянства (вул. Банкова, 11, м. Київ-220, 01220), за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 судові витрати.

Ухвалою Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.04.2020 року відповідно до частини 5 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Президента України ОСОБА_2 , Офісу Президента України в особі Комісії при Президенті України з питань громадянства про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - передано за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 12.05.2019 року Верховним Судом справу №9901/110/20 направлено до Одеського окружного адміністративного суду.

19.05.2020 року за вх. №4199/20 вказана адміністративна справа №9901/110/20 надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд головуючому судді Корой С.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 року судом залишено без руху адміністративний позов громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, Офісу Президента України в особі Комісії при Президенті України з питань громадянства про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії і надано позивачу строк для усунення недоліків.

У вказаній ухвалі суддею роз`яснено, що виявлені недоліки мали бути усунені шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 840,80 грн. та уточненої позовної заяви (з копією для сторін).

18.06.2020 року (вх.№23378/20) від представника позивача до суду надійшла уточнена позовна заява громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Комісії при Президенті України з питань громадянства, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Комісії при Президенті України з питань громадянства у вирішенні питання про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Комісію при Президенті України з питань громадянства прийняти рішення про внесення пропозиції Президенту України щодо задоволення заяви про прийняття до громадянства України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- стягнути з Комісії при Президенті України з питань громадянства за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати.

Вказана уточнена позовна заява надійшла до суду засобами поштового зв`язку.

В уточненій позовній заяві у переліку додатків до неї, зокрема, зазначено оригінал квитанції про сплату судового збору.

В той же час, під час відкриття конверту не виявилось вказаних у додатку документів, а саме оригіналу квитанції про сплату судового збору, що на підставі Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20.08.2019 № 814, працівниками відділу судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи складено акт №601 від 18.06.2020 року.

Ухвалою суду від 24.06.2020 року судом продовжено позивачу строк на усунення недоліків позову громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Президента України ОСОБА_2 , Офісу Президента України в особі Комісії при Президенті України з питань громадянства про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

03.07.2020 року (вх.№25615/20) від представника позивача до суду надійшла уточнена позовна заява громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Комісії при Президенті України з питань громадянства в, якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Комісії при Президенті України з питань громадянства у вирішенні питання про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Комісію при Президенті України з питань громадянства прийняти рішення про внесення пропозиції Президенту України щодо задоволення заяви про прийняття до громадянства України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- стягнути з Комісії при Президенті України з питань громадянства за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати.

Разом із вказаним уточненим позовом позивачем надано до суду копі. квитанції №0.0.1678468579.1 від 16.04.2020 року про сплату судового збору у розмірі 1681,60 грн. на рахунок Верховного суду.

Ухвалою суду від 08.07.2020 року судом продовжено позивачу строк на усунення недоліків позову громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Президента України ОСОБА_2 , Офісу Президента України в особі Комісії при Президенті України з питань громадянства про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У вказаній ухвалі судом роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви з урахуванням вищевикладеного судом (з копією для сторін);

- доказів сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.

20.07.2020 року (вх.№28090/20) від позивача надійшла уточнена позовна заява уточнена позовна заява громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Комісії при Президенті України з питань громадянства в, якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Комісії при Президенті України з питань громадянства у вирішенні питання про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Комісію при Президенті України з питань громадянства прийняти рішення про внесення пропозиції Президенту України щодо задоволення заяви про прийняття до громадянства України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- стягнути з Комісії при Президенті України з питань громадянства за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати.

Підстава звернення позивача до суду – не розгляд Комісією при Президенті України з питань громадянства з 2017 року питання про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також позивачем надано до суду квитанцію про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

Ухвалою від 10.08.2020 судом відкрито провадження у даній адміністративній справі та вирішено її розглядати в порядку, визначеному ст.262 КАС України.

08.09.2020 року (вх. №35776/20) від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

У вказаному відзиві представник відповідача просить суд на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України закрити провадження у даній справі, оскільки Комісією при Президенті України з питань громадянства вже прийнято рішення, про яке просить позивач.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про закриття провадження по справі №9901/110/20 за позовом громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Комісії при Президенті України з питань громадянства про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, суд виходить з наступного.

Так, предметом позову у даній справі є правомірність бездіяльності Комісії при Президенті України з питань громадянства у вирішенні питання про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Підстава звернення позивача до суду – не розгляд Комісією при Президенті України з питань громадянства з 2017 року питання про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З наданих з боку відповідача доказів судом встановлено, що протоколом №2 засідання Комісії при Президенті України з питань громадянства від 10.06.2020 року ухвалено:

1) встановити, що оформлення поданих документів відповідає вимогам законодавства України, виконання умов прийняття осіб до громадянства України підтверджено документально, а підстави, а підстави, за наявності яких прийняття осіб до громадянства України не допускається, відсутні;

2) за результатами розгляду внести на розгляд Президентові України пропозиції – задовольнити заяви та прийняти до громадянства України: ОСОБА_1 .

Відповідно до п.2 ч.2 та ч.4 ст.183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Оскільки підставою звернення позивача до суду з даною позовною заявою є саме не розгляд Комісією при Президенті України з питань громадянства з 2017 року питання про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зважаючи надані відповідачем до суду докази ухвалення рішення про внесення на розгляд Президентові України пропозиції щодо задоволення заяви та прийняття до громадянства України: ОСОБА_1 , суд вважає, що відповідачем оскаржувані порушення були самостійно виправлені.

Суд доходить висновку, що клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі підлягає задоволенню, як таке, що не суперечить вимогам закону і не порушує права, свободи або інтереси інших осіб та є підставою для закриття провадження у адміністративній справі.

У даному випадку у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Крім того, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що позивачем за подачу даної позовної заяви сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн. згідно квитанції №0.0.1769515166.1 від 16.07.2020 року. Оригінал квитанції №0.0.1769515166.1 від 16.07.2020 року міститься в матеріалах адміністративної справи №9901/110/20 (а.с.110).

Положеннями ч.2 ст. 238 КАС України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною 2 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Враховуючи викладене, та беручи до уваги приписи ст.238 КАС України, суд вважає за необхідне повернути позивачу суму сплаченого судового збору у розмірі 840,80 грн.

Керуючись ст.47, п.8 ч.1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 295, 297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №9901/110/20 за позовом громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 до Комісії при Президенті України з питань громадянства про визнання протиправною бездіяльності Комісії при Президенті України з питань громадянства у вирішенні питання про прийняття до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язання Комісії при Президенті України з питань громадянства прийняти рішення про внесення пропозиції Президенту України щодо задоволення заяви про прийняття до громадянства України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок), сплачений згідно квитанції №0.0.1769515166.1 від 16.07.2020 року.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала підлягає оскарженню у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Корой С.М.

.