Ухвала суду № 92129769, 12.10.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

12 жовтня 2020 р. № 400/4461/20 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лебедєва Г. В., ознайомившись з

адміністративним позовомКандидата в депутати від Миколаївської Обласної організації політичної партії "Пропозиція" до Вознесенської районної ради Миколаївської області ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідачаЮжноукраїнської міської ради Миколаївської області, вул. Дружби Народів, 48, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002 Керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації ОСОБА_2 Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, вул. Дружби Народів, 48, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002 Міського штабу з ліквідації наслідків медико-біологічної надзивачайної ситуації природного характеру, пов`язаної із поширенням корона вірусної хвороби COVID-19 на адміністративній території міста Южноукраїнська, вул. Дружби Народів, 23, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002

провизнання протиправним та скасування розпорядження від 09.10.2020 № 23,ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата в депутати від Миколаївської Обласної організації політичної партії "Пропозиція" до Вознесенської районної ради Миколаївської області ОСОБА_1 до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області в особі керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження "Про посилення заходів із запобігання поширення короновірусної хвороби COVID-19 на адміністративній території міста Южноукраїнська" від 09.10.2020 року № 23.

Як вбачається з позовної заяви, підставою для звернення позивачем до суду стало непогодження з позивача з прийнятим відповідачем розпорядженням від 09.10.2020 року № 23.

З аналізу змісту позовної заяви та доданих до неї документів судом встановлено, що даний позов стосується рішення органу місцевого самоврядування щодо порушення законодавства про вибори та підлягає розгляду в порядку ст.275 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,172, 273 КАС України та подана у строк, встановлений ст. 275 КАС України.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Як вбачається з позовної заяви, оскаржуване розпорядження від 09.10.2020 року № 23 прийняте на виконання рішення міського штабу з ліквідації наслідків медико-біологічної надзивачайної ситуації природного характеру, пов`язаної із поширенням корона вірусної хвороби COVID-19 від 09.10.2020 року.

Зважаючи на це, та з врахуванням приписів ст. 48 КАС України, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - міський штаб з ліквідації наслідків медико-біологічної надзивачайної ситуації природного зарактеру, пов`язаної із поширенням корона вірусної хвороби COVID-19 на адміністративній території міста Южноукраїнська.

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Оскільки предметом позову є розпорядження "Про посилення заходів із запобігання поширення короновірусної хвороби COVID-19 на адміністративній території міста Южноукраїнська" від 09.10.2020 року № 23, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування з керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації ОСОБА_2 . Южноукраїнської міської ради Миколаївської області належним чином засвідчену копію інформації щодо підвищення на території міста Южноукраїнська кількості захворювань на гостру респіраторну хворобу COVID-19 та доручення виконувача функцій та повноважень голови Миколаївської обласної державної адміністрації від 07.10.2020 року № 145-д до рішення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій при Миколаївській обласній державній адміністрації від 06.10.2020 року

Враховуючи викладене, керуючись статтями 19, 171, 243, 248, 275 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися з урахуванням особливостей, встановлених ст. 275 КАС України та ст.ст. 268-272 КАС України

Призначити судове засідання на 13 жовтня 2020 року о 15 годині 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81.

Залучити до участі у справі №400/4461/20 в якості співвідповідача міський штаб з ліквідації наслідків медико-біологічної надзивачайної ситуації природного характеру, пов`язаної із поширенням корона вірусної хвороби COVID-19 на адміністративній території міста Южноукраїнська.

Зобов`язати Южноукраїнську міську раду Миколаївської області опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №400/4461/20 за позовом кандидата в депутати від Миколаївської Обласної організації політичної партії "Пропозиція" до Вознесенської районної ради Миколаївської області ОСОБА_1 до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації ОСОБА_2 Южноукраїнської міської ради Миколаївської област та Міського штабу з ліквідації наслідків медико-біологічної надзивачайної ситуації природного зарактеру, пов`язаної із поширенням корона вірусної хвороби COVID-19 на адміністративній території міста Южноукраїнська про визнання протиправним та скасування розпорядження "Про посилення заходів із запобігання поширення короновірусної хвороби COVID-19 на адміністративній території міста Южноукраїнська" від 09.10.2020 року № 23, у виданні, в якому цей нормативно-правовий акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву, у тому числі засобами електронної пошти, до 13 жовтня 2020 року - 12 год. 00 хв. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Копія відзиву із доданими до них доказами одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).

Витребувати у керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації Кольчака О.М. Южноукраїнської міської ради Миколаївської області належним чином засвідчену копію інформації щодо підвищення на території міста Южноукраїнська кількості захворювань на гостру респіраторну хворобу COVID-19 та доручення виконувача функцій та повноважень голови Миколаївської обласної державної адміністрації від 07.10.2020 року № 145-д до рішення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій при Миколаївській обласній державній адміністрації від 06.10.2020 року.

Зобов`язати керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації ОСОБА_2 . Южноукраїнської міської ради Миколаївської області подати до Миколаївського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 13.10.2020 року до 12:00 год., в тому числі, засобами електронної пошти.

Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: inbox@adm.mk.court.gov.ua.

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

Копію ухвали негайно направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Г.В. Лебедєва