Ухвала суду № 92129505, 09.10.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.006782

УХВАЛА

з питань встановлення судового контролю

за виконанням судового рішення

09 жовтня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області в особі державного виконавця Петречка Ярослава Тарасовича про визнання протиправними і скасування постанов, відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

На розгляд суду надійшла заява, в якій заявник просить:

- зобов`язати відповідача виконати рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №1.380.2019.006782 від 29.01.2020 року;

- встановити максимально короткий строк відповідачу для подання звіту про виконання судового рішення;

- накласти на керівника Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області штраф у сумі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування заяви зазначив, що вищезазначене рішення суду набрало законної сили 11.02.2020 року; 31.03.2020 року Львівським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу, згідно якої встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення від 29.01.2020 року у справі №1.380.2019.006782, однак станом на 31.04.2020 року таке залишається не виконаним. Наведене і зумовило позивача звернутись до суду з даною заявою.

09.10.2020 року від позивача надійшла заява, в якій повідомлено про невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №1.380.2019.006782 від 29.01.2020 року.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю, суд враховує наступне.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року позов ОСОБА_1 до Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області в особі державного виконавця Петречка Ярослава Тарасовича про визнання протиправними і скасування постанов, відшкодування моральної шкоди задоволено частково: визнано протиправними та скасовано постанови Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області в особі державного виконавця Петречка Ярослава Тарасовича про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні №59522638 та про арешт майна боржника у виконавчому провадженні №59522638; у задоволенні позовної вимоги про відшкодування моральної шкоди у розмірі 50000,00 грн – відмовлено.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року частково задоволено заяву позивача та, зокрема, зобов`язано Пустомитівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області подати у десятиденний строк з дня отримання вказаної ухвали звіт про виконання рішенням суду від 29.01.2020 року у справі №1.380.2019.006782.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі №1.380.2019.006782.

Відтак, вказане рішення є таким, що набрало законної сили.

Згідно ст.129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч.ч.1, 2 цієї статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зазначена правова норма Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Водночас, за приписами ч.2 ст.59 Закону України «Про виконавче провадження», у разі набрання законної сили судовим рішенням про зняття арешту з майна боржника арешт з такого майна знімається згідно з постановою виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Виконавець зобов`язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону.

Суд враховує, що в матеріалах справи відсутні докази виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року, як і відсутній звіт про його виконання, у зв`язку із чим наявні підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі шляхом встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення.

За таких обставин та беручи до уваги, що виконання судового рішення є частиною процедури відновлення порушеного права особи в судовому порядку, при цьому обов`язок суду контролювати виконання свого рішення закріплено безпосередньо Конституцією України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в частині встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення.

Щодо накладення штрафу на посадову особу – керівника відповідача, то суд не вбачає підстав для застосування такого заходу контролю з огляду на те, що судове рішення від 29.01.2020 року у даній справі не містить вимог зобов`язального характеру, тому підстави для накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу, на думку суду, відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку, що заява позивача про встановлення нового строку для подачі звіту про виконання рішення суду та накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу відповідно до ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 382, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 29.01.2020 року у справі №1.380.2019.006782 – задовольнити частково.

Встановити Пустомитівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (місцезнаходження: вул.Івана Кандиби, 3, м.Пустомити, Львівська область, 81100; код ЄДРПОУ: 34986930) новий строк подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року у справі №1.380.2019.006782 тривалістю 10 календарних днів з дня отримання вказаної ухвали.

У задоволенні заяви в частині накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.