Ухвала суду № 92129475, 07.10.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/1838/20

У Х В А Л А

про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження

07 жовтня 2020 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Коморний О.І.,

секретар судового засідання Бабич Ю.Б.

з участю:

представника позивача Дашинич О.Б.

представника позивача Пахут Ю.С.

представника відповідача Сапіга А.В.

розглянув у судовому засіданні питання про розгляд справи за правилами загального провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арденіум" про визнання протиправною та скасування постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача ТзОВ "Сапфір Парфум Косметик", на стороні відповідача Львівська міська рада

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Арденіум" , в якій містяться вимоги, з урахуванням об`єднаних позовних вимог:

- визнати протиправною та скасувати Постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 8-ш від 13.02.2020, якою Товариство з обмеженою відповідальністю «Арденіум» було визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.8 ч.3 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та на підставі якої було накладено штраф у розмірі 94 590, 00 гривень;

- визнати протиправною та скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 13.02.2020 № 10-ш, якою Товариство з обмеженою відповідальністю «Арденіум» було визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6 ч.2 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та на підставі якої було накладено штраф у розмірі 105100,00 гривень;

- визнати протиправною та скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №12-ш від 13.02.2020, якою ТзОВ «Арденіум» було визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.1 ч.4 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та на підставі якої було накладено штраф у розмірі 189180,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову Інспекції ДАБК у м.Львові про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №9-ш від 13.02.2020, якою ТзОВ «Арденіум» було визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.5 ч.2 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та на підставі якої було накладено штраф у розмірі 84080,00 грн;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №11-ш від 13.02.2020 року, якою Товариство з обмеженою відповідальністю «Арденіум» визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого абз. 2 п. 3 ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та на підставі якої було накладено штраф у розмірі 777740 гривень.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду 05 березня 2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

На адресу суду 05.10.2020 надійшло клопотання вх.№ 50693 позивача про перехід із спрощеного позовного провадження у загальне позовне провадження, мотивоване тим що у даній справі об`єднано позови про оскарженні позивачем постанови відповідача про накладення штрафу.

Відповідач 07.10.2020 подав клопотання вх. №51243 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у зв`язку з оскарженням постанов про накладення штрафу в загальній сумі 1 250 690 грн, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму.

В судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з приписами ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі- КАС України), рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п.2 ч. 4 ст. 12 КАС України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до ч. 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як встановлено судом позивач оскаржив до Львівського окружного адміністративного суду постанови Інспекції ДАБК у м. Львові про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 13 лютого 2020 року № 9-ш (справа № 380/1841/20), 10-ш (справа № 380/1839/20), 11-ш (справа № 380/1842/20), 12-ш (справа № 380/1840/20).

Ухвалами Львівського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року, від 13 серпня 2020 року, від 15 вересня 2020 року, від 16 вересня 2020 року справи № 380/1839/20, №380/1840/20, №380/1841/20, №380/1842/20 об`єднанні в одне провадження із справою № 380/1838/20.

Відтак, у справах про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу, що об`єднанні в одне провадження, не можуть бути розглянуті в спрощеному позовному провадженні, оскільки стягнення штрафу відповідно до оскаржуваних постанов перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи клопотання позивача та відповідача зважаючи на приписи ч. 6 ст. 260 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність призначення даної справи в порядку загального позовного провадження в підготовче засідання для об`єктивного та всебічного розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

1. Задовольнити клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

2. Продовжити справу за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні 07 жовтня 2020 року 07.10.2020.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

4. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 12.10.2020.

Суддя Коморний О.І.