Ухвала суду № 92128951, 12.10.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

12 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3470/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної екологічної інспекції у Луганській області (93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 93) про визнання протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 04 вересня 2020 року за №1,

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до заступника начальника Державної екологічної інспекції у Луганській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Постанову про накладення штрафу від 04 вересня 2020 року за № 1 в повному обсязі;

- закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою суду від 22 вересня 2020 року позов залишено без руху.

На виконання ухвали суду позивачем у строк, встановлений судом усунуто недоліки позову.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач є фізичною особою-підприємцем, про що містяться відомості в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 23 листопада 2018 року за номером запису 23900000000007906 з місцезнаходженням: АДРЕСА_1 , і основним видом діяльності є «47.30 Роздрібна торгівля пальним» та здійснює підприємницьку діяльність по роздрібній торгівлі пальним через АЗС, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 .

21 серпня 2020 року співробітники Державної екологічної інспекції у Луганській області прибули на вищевказану АЗС з метою проведення планової перевірки підприємницької діяльності позивача.

Позивачем відмовлено співробітникам Державної екологічної інспекції у Луганській області у проведенні планової перевірки підприємницької діяльності.

04 вересня 2020 року Державною екологічною інспекцією у Луганській області прийнята Постанова № 1 про накладення штрафу на позивача у сумі 170000,00 грн. Постанову про накладення штрафу від 04 вересня 2020 року № 1 позивач отримав по пошті 07 вересня 2020 року.

З посиланням на норми Конституції України, Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» та Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», позивач вважає, що постанова про накладення штрафу від 04 вересня 2020 року № 1 не відповідає вимогам закону, складена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та підлягає скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 259 КАС України, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у відповідача доказів, яких на думку суду не вистачає для розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 12 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 жовтня 2020 року о 11 год 00 хв у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу – заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Державної екологічної інспекції у Луганській області до 26 жовтня 2020 року:

- положення про Державну екологічну інспекцію у Луганській області;

- постанову про накладення штрафу від 04 вересня 2020 року № 1;

- протокол № 1 про виявлене порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції»;

- акт про відмову в проведені перевірки характеристик продукції;

- секторальний план державного ринкового нагляду на 2020 рік в частині фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 ;

- наказ № 2/1-28-320 від 19 серпня 2020 року;

- направлення на проведення перевірки фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 .

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Суд повідомляє Державній екологічній інспекції у Луганській області про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива