Ухвала суду № 92127625, 12.10.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

12 жовтня 2020 року м. Ужгород№ 260/978/19 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Гонтовому Ю.О.,

за участю сторін:

заявник: Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - Торбинська О.М. - в судове засідання не з`явилася,

позивач: ОСОБА_1 – у судове засідання не з`явився;

представник позивача: адвокат Лосяков Г.О.,

відповідач 1: Державна фіскальна служба України – представник не з`явився,

відповідач 2: Головне управління ДФС у Закарпатській області - представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської Оксани Миколаївни (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197), Головного управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 39393632) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

08 липня 2019 року, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державна фіскальної служби України, якою просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 23 квітня 2019 року № 1147696/3244007459 про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, поданої ФОП ОСОБА_1 , №3 від 19 березня 2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; 2) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 19 березня 2019 року, подану ФОП ОСОБА_1

26 лютого 2020 року, рішенням Закарпатського окружного адміністративного позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

15 вересня 2020 року, Поставою Восьмого апеляційного адміністративного суду рішення суду І- інстанції від 26 лютого 2020 року у справі № 260/978/19 залишено без змін.

29 вересня 2020 року, Головним державним виконавцем Торбинською Оксаною Миколаївною до канцелярії суду було подано подання про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код

05 жовтня 2020 року за ухвалою суду призначено до розгляду подання Головного державного виконавця на 12 жовтня 2020 року.

12 жовтня 2020 року в судове засідання Головний державний виконавець не з`явилася, однак як слідує із змісту подання - ОСОБА_2 просить замінити сторону виконавчого провадження та розгляд подання здійснити без її участі.

Присутній в судовому засідання представник позивача, проти задоволення подання не заперечує, вважає його таким, що подано з обґрунтованих підстав.

Інші учасники справи у судове засідання не з`явилися та не забезпечили явку уповноважених представників, хоча судом вживалися заходи щодо виклику, які передбачені Главою 7 Розділу I КАС України.

Відповідно до статті 124 частини 3 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється: 1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу; 2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

Відповідно до статті 129 частини 2 КАС України учасник судового процесу повинен за допомогою електронної пошти (факсу, телефону) негайно підтвердити суду про отримання тексту повістки. Текст такого підтвердження роздруковується, а телефонне підтвердження записується відповідним працівником апарату суду, приєднується секретарем судового засідання до справи і вважається належним повідомленням учасника судового процесу про дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою учаснику судового процесу з моменту надходження до суду підтвердження про отримання тексту повістки.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України та приписів статті 379 цього Кодексу, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

А відтак, оскільки учасники справи були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду даної справи, у відповідності до статті 205 КАС України їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви по суті.

Дослідивши подання Головного державного виконавця від 29 вересня 2020 року (а.с.120, т.2) та матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до статті 15 частини 5 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутись до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 12 КАС України, судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.

Відповідно до статті 4 частини 1 пункту 15 КАС України, ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

У відповідності до статті 379 КАС України за результатами вирішення питання щодо заміни сторони виконавчого провадження постановляється ухвала.

Як встановлено судом, 02 червня 2020 року Постановою про відкриття виконавчого провадження, Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Торбинською Оксаною Миколаївною розглянуто заяву стягувача про примусове виконання (виконавче провадження № 62233566) виконавчого листа № 260/978/19 виданого 27.04.2020 року Закарпатським окружним адміністративним судом, яким зобов`язано ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 19 березня 2019 року подану ФОП ОСОБА_1 .. Боржником за виконавчим документом є Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197), ( а.с.127, т.2)

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань міститься запис про перебування юридичної особи Державної фіскальної служби України в стані припинення: 17.05.2019 року (в стані припинення за рішенням засновників в результаті її реорганізації), (а.с.123, т.2)

Постановою КМ України від 06.03.2019 року № 227, затверджено положення про Державну податкову службу України. Згідно пункту 1 положення, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Розпорядженням КМ України від 21.08.2019 року № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою КМ України від 06.03.2019 року № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 року № 36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень ДФС України. З 28.08.2019 року Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно ДПС України.

Виходячи із системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про обґрунтованість подання та відповідно наявність правових підстав для задоволення такого, шляхом заміни сторони виконавчого провадження № 62233566) - боржника Державної фіскальної служби України на правонаступника Державну податкову службу України (код ЄРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, вул. Львівська площа, 8).

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 КАС України та статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження", суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Задовольнити заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - про заміну сторони у виконавчому провадженні.

2. Замінити сторону виконавчого провадження - боржника Державну фіскальну службу України (04053, Україна, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) на правонаступника Державну податкову службу України (04053, Україна, м. Київ, вул. Львівська площа, 8, код ЄРПОУ 43005393).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 12 жовтня 2020 року.

СуддяТ.В.Скраль