Ухвала суду № 92127167, 12.10.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2020 року м. Житомир

справа № 240/17401/20

категорія 102000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Бердичівського районного сектору державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправною відмову Бердичівського районного сектору державної міграційної служби України в Житомирській області щодо вклеювання фотокартки у паспорт громадянина України у формі книжечки серії НОМЕР_1 , виданого Бердичівським МРВ УМВС України у Житомирській області від 27 травня 2008 року, у зв"язку з досягненням двадцяти п"яти річного віку;

- зобов"язати Бердичівський районний сектор державної міграційної служби України в Житомирській області вклти до паспорта громадянина України зразка 1994 року, який виданий - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , нової фотокартки у зв"язку з досягненням двадцяти п"яти річного віку.

Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням даної статті з наступних підстав.

Пунктом другим частини п`ятої статті 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві, зокрема, зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса, адреса електронної пошти.

В позовній заяві позивач зазначив, що кодом ЄДРПОУ відповідача - Бердичівського районного сектору державної міграційної служби України в Житомирській області, є - 37808497.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня така юридична особа, як Бердичівський районний сектор державної міграційної служби України в Житомирській області.

Суд зауважує, що Бердичівський районний сектор державної міграційної служби України в Житомирській області є структурним підрозділом юридичної особи - управління Державної міграційної служби України у Житомирській області.

З огляду на викладене, позивачу необхідно уточнити зміст позовної заяви та зазначити відповідачем суб"єкта владних повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.

Окрім того, згідно з абзацом 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як свідчить зміст позовної заяви та додані до неї документи, позивач просить визнати відмову Бердичівського районного сектору державної міграційної служби України в Житомирській області щодо вклеювання фотокартки у паспорт громадянина України, у зв"язку з досягненням двадцяти п"яти річного віку, яка викладена у листі №1814-1718/1814.1-19 від 02.11.2019.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається з дня, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однак, суд зауважує, що доказів на підтвердження дати отримання позивачем листа №1814-1718/1814.1-19 від 02.11.2019 про відмову у вклеюванні фотокартки у паспорт громадянина України, у зв"язку з досягненням двадцяти п"яти річного віку, суду не надано.

Суд зазначає, що позивач звернулась до суду 01 жовтня 2020 року (здала позовну заяву у відділення поштового зв"язку).

Зважаючи на викладене, позивачу необхідно надати суду докази на підтвердження перебігу строку звернення до суду, зокрема, письмові докази з відміткою про дату отримання листа №1814-1718/1814.1-19 від 02.11.2019 та у разі необхідності заяви про поновлення строку звернення до суду із доказами в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.

Окрім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позовної заяви додано квитанцію від 24.12.2019 про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн.

Зміст прохальної частини позовної заяви свідчить, що позивачем заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру.

Судовий збір за подання до суду даної позовної заяви, слід обраховувати відповідно до розміру ставок, встановлених Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів від 3 жовтня 2017 року №2147-VIII), (далі - Закон №3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп.2 п.3. ч.2 ст.4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абзацом 3 частини 1 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 грн.

Таким чином, при зверненні до суду з даним позовом за одну позовну вимогу немайнового характеру позивачу необхідно сплати судовий збір у розмірі 840,80 грн =(2102 грн х 0,4).

Враховуючи те, що позивачем вже сплачено судовий збір у розмірі 768,40 грн згідно із квитанції від 24.12.2019, то за подання до суду даної позовної заяви позивачу слід доплатити 72,40 грн = (840,80 грн - 768,40 грн).

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням вищевикладеного позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви із зазначенням відповідача - суб"єкта владних повноважень відповідно до вимог чинного законодавства із вказівкою про нього відомостей, передбачених п.2 ч.5 ст.160 КАС України;

- доказів на підтвердження початку перебігу строку звернення до суду, зокрема, письмові докази з відміткою про дату отримання листа №1814-1718/1814.1-19 від 02.11.2019 та заяви про поновлення строку звернення до суду із доказами в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом (за необхідності);

- документу про сплату судового збору у розмірі з урахуванням раніше сплаченого судового збору 72,40 грн = (840,80 грн - 768,40 грн) за платіжними реквізитами для перерахування судового збору.

Судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами: отримувач коштів Житомирська міська отг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38035726; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA048999980313181206084006797; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101;(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Житомирський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)

При заповненні платіжного документа у графі Код платника платником судового збору - юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв`язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Бердичівського районного сектору державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправною відмови зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк позовну заяву буде повернено.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко