Ухвала суду № 92113755, 08.10.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"08" жовтня 2020 р. Справа № 480/3599/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О. перевіривши матеріали справи № 480/3599/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії з розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів іх сімей, про виплату грошової компенсації для отримання житлового приміщення Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, Управління соціального захисту населення Роменської міської ради, Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комісії з розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів іх сімей, про виплату грошової компенсації для отримання житлового приміщення Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, Управління соціального захисту населення Роменської міської ради, Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, в якій просить:

- визнати дії Комісії з розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, про виплату грошової компенсації для отримання житлового приміщення щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 грошової компенсації для отримання жилого приміщення відповідно до підстав, визначених у Постанові Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 214 протиправними;

- зобовязати Комісію з розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, про виплату грошової компенсації для отримання житлового приміщення вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошової компенсації для отримання жилого приміщення відповідно до підстав, визначених у Постанові Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 214. з урахуванням висновків суду.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що рішенням Комісії з розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів іх сімей, про виплату грошової компенсації для отримання житлового приміщення Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області від 24.01.2019, оформлене протоколом № 3, вирішено здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 грошової компенсації для отримання житлового приміщення, що затверджена рішенням комісії з розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, про виплату грошової компенсації для отримання житлового приміщення від 03.01.2019 № 1 та призначити ОСОБА_1 особі з інвалідністю II групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, які стали інвалідами внаслідок поранення, кантузії, каліцтва або захворювання, повязаних з пребуванням у таких державах, визначених пунктом 7 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та які потребують поліпшення житлових умов і перебувають на обліку за місцем проживання та на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі. Які мають на пільги станом на 01.01.2019, виходячи з нормативів, грошову компенсацію для отримання житлового приміщення у розмірі 838377,61 грн. 10.02.2020 ОСОБА_1 , звернувся до Комісії з розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, про виплату грошової компенсації для отримання житлового приміщення щодо здійснення повторної перерахунку грошової компенсації у зв`язку із зміною опосередкованої вартості спорудженого житла. Проте сьогоднішній день даний лист не розглянуто. Позивач вважає такі дії даної Комісії протиправними та неправомірними.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачам для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

На виконання зазначеної ухвали представником Управління соціального захисту населення Роменської міської ради було подано відзив на позовну заяву, в якій проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема зазначивши, що 10 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до Комісії з розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, про виплату грошової компенсації для отримання житлового приміщення, щодо здійснення повторного перерахунку грошової компенсації у зв`язку з зміною опосередкованої вартості спорудженого житла. Розглянувши заяву гр. ОСОБА_1 , за результатами голосування та враховуючи подану управлінням соціального захисту населення Роменської міської ради касаційної скарги до Верховного Суду України з проханням призупинити виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду та постанови Другого апеляційного адміністративного суду вищезазначена Комісія від 27.02.2020 року вирішила не проводити перерахунок розміру призначеної грошової компенсації (протокол №1). Дане рішення було направлене ОСОБА_1 . Комісією з відповіддю на його заяву, відповідно до чинного законодавства, листом від 12.03.2020 №03-26/630. Отже лист позивача був розглянутий по суті Комісією з розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, про виплату грошової компенсації для отримання житлового приміщення, 27.02.2020 року, прийнято рішення та надана відповідь заявнику відповідно до чинного законодавства.

В подальшому позивачем було подано до суду заперечення на відзив (відповідь на відзив), в якому, зокрема, повторно зазначив, що на сьогоднішній день його лист від 10.02.2020 року не розглянуто.

Представником Управління соціального захисту населення Роменської міської ради було надано суду заперечення на відповідь на відзив, в якому, зокрема, зазначив, що Комісія здійснила перегляд рішень комісії від 03.01.2019 та від 24.01.2019 про призначення та перерахунок розміру грошової компенсації для отримання житлового приміщення, гр. ОСОБА_1 в зв`язку з нововиявленими обставинами, в тому числі і у зв`язку із зміною показників опосередкованої вартості спорудження житла, враховуючи те, що призначена грошова компенсація заявнику не виплачена, та затвердила новий розмір грошової компенсації в сумі 645 056,32 грн., отже Комісія зовсім не порушує конституційних прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Разом з тим відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу положень з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування в Управління соціального захисту населення Роменської міської ради, додаткових доказів.

Таким чином, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи та необхідністю витребування додаткових доказів, суд на підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 22.10.2020 року о 14-00. Розгляд справи відбудеться в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

2. В судове засідання викликати учасників справи.

3. Витребувати в Управління соціального захисту населення Роменської міської ради належним чином завірені копії:

- положення про Комісію з розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, про виплату грошової компенсації для отримання житлового приміщення Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області;

- рішення про створення Комісії з розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, про виплату грошової компенсації для отримання житлового приміщення Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області;

- докази направлення та отримання ОСОБА_1 рішень Комісії з розгляду заяв деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей, про виплату грошової компенсації для отримання житлового приміщення від 25.05.2020 року та від 27.02.2020 року.

5. Попередити Управління соціального захисту населення Роменської міської ради, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек