Ухвала суду № 92113284, 08.10.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2921/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисельової Є.О.,

за участю

секретаря судового засідання: Сухової Г.В.,

без участі представників сторін,

розглянувши у підготовчому засідання питання щодо долучення до матеріалів справи відзиву на позовну заяву у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “ІНТЕГРА ВУД МД” до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчини певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа.

Представник позивача в підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлявся належним чином, просив провести підготовче засідання без його участі (арк.спр.182).

Представники відповідачів в підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлялись належним чином (арк.спр.166-167).

05 жовтня 2020 року від представника відповідача – Головного управління ДПС у м. Києві до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду за вхідним реєстраційним номером 40369/2020 надійшов відзив на позовну заяву (арк.спр.168-175).

Вирішуючи питання про долучення до матеріалів справи відзиву на позовну заяву, суд виходить з такого.

Згідно з пунктом 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

У відповідності до частини першої статті 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (частина друга статті 159 КАС України).

Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках (частини третя статті 159 КАС України).

Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).

Суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним (частина п`ята статті 159 КАС України).

Згідно з частиною п`ятою статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи – отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Статтею 175 КАС України визначено, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати:

1) суду – відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів, заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам – копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

У відповідності до частини першої статті 204 КАС України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Частиною другою статті 204 КАС України визначено, що суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Так, ухвалою суду від 20 серпня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі, запропоновано, зокрема ГУ ДПС у м. Києві надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (арк. спр. 129-130).

Вищевказану ухвалу суду отримано представником Головного управління ДПС у м. Києві 31 серпня 2020 року, про що свідчить відповідне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (арк.спр.136).

Отже у відповідності до норм статті 175 КАС України відповідач мав право подати відзив на позовну заяву у строк до 16 вересня 2020 року.

Матеріалами справи підтверджено, що правом подати відзив на позовну заяву у строк, встановлений ухвалою суду від 20 серпня 2020 року відповідач не скористався.

Разом з тим, представником Головного управлінням ДПС у м. Києві подано відзив на позовну заяву до суду 05 жовтня 2020 року.

Таким чином, відповідачем пропущено процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву, встановлений судом.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки представником відповідача подано відзив на позовну заяву у зв`язку з пропуском строку, відзив підлягає поверненню представнику Головного управління ДПС у м. Києві без розгляду.

Керуючись статтями 159, 167, 269 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відзив на позовну заяву повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяЄ.О. Кисельова