Рішення № 92112854, 05.10.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2020 року м. Житомир справа № 240/12206/20

категорія 112030100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

з участю секретаря судового засідання Маленької Ю.О.,

позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Бондар Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області при перерахунку йому пенсій щодо не збереження розміру раніше призначеної пенсії, якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, у відповідності до положень ч. 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", починаючи з 01.01.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії без зменшення розміру пенсії та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, у відповідності до положень ч. 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

В обґрунтування позову зазначає, що внаслідок перерахунку йому пенсії з 01.01.2018 відповідач протиправно почав виплачувати пенсію у розмірі меншому від розміру, який був до такого перерахунку.

Ухвалою від 04.08.2020 позовна заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідач подав відзив на позов (а.с.60-69), в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, зазначаючи, що позивачу пенсія була перерахована на підставі наданої військкоматом довідки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, за якою умови перерахунку пенсії не передбачають врахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою від 14.09.2020 справу було призначено до розгляду у судовому засіданні.

Позивач подав відповідь на відзив (а.с.74-77), зазначаючи, що при перерахунку пенсії її розмір не може зменшуватись.

В судовому засіданні:

- позивач позов просив задовольнити;

- представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені докази у сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Позивач проходив службу в ЗС України і з 01.07.2017 відповідачем йому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду від 22.02.2018 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 по справі № 285/3648/17 (а.с.8-24) відповідач неправильно визначив позивачу розмір пенсії при її призначенні. На підставі вказаних судових рішень пенсія була перерахована і її основний розмір з 01.07.2017 складав 9449,24 грн. (а.с.98).

З 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", відповідачем був здійснений перерахунок пенсії позивачу і її основний розмір склав 7402,50 грн. (а.с.97, 99).

Листом від 26.05.2020 № 0600-0325-8/20468 (а.с.25-26) відповідач повідомив позивача, що йому згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" був проведений перерахунок пенсії, рішення суду виконано до внесення змін до норм законодавства, тобто до 01.01.2018, з 01.01.2018 розмір пенсії становив 7242,67 грн., з 01.06.2020 становитиме 8671,00 грн.

Позивач, вважаючи, що йому неправомірно зменшили розмір призначеної пенсії, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

В ч. 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" зазначено:

"Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій."

Пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим Постановою КМ України від 13 лютого 2008 року № 45, передбачено, якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Таким чином встановлені судом обставини справи та наведені правові норми свідчать, що відповідач протиправно, здійснивши позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, почав виплачувати її у меншому розмірі, ніж був встановлений з 01.07.2017, а тому позов підлягає задоволенню.

Враховуючи задоволення позову та приписи ст. 139 КАС України, на користь позивача належить стягнути сплачений при подачі позову судовий збір в сумі 840,80 грн. (а.с.6) за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, код 13559341) задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії при її перерахунку з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.01.2018 ОСОБА_1 перерахунок пенсії без зменшення її розміру та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, у відповідності до положень ч. 4 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк

Повне судове рішення складене 09 жовтня 2020 року