Рішення № 92107877, 06.10.2020, Великомихайлівський районний суд Одеської області

Справа №498/408/20

Провадження по справі №2/498/174/20

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

іменем України

06 жовтня 2020 року с. м. т. Велика Михайлівка Одеської області

Великомихайлівский районний суд Одеської області у складі:

головуючої судді Ткачук О.Л.

за участю секретаря судового засідання – Іванова І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку ч.2 ст.247 ЦПК України цивільну справу за позовом Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

19 червня 2020 року, Одеський обласний центр зайнятості звернувся до Великомихайлівського районного суду Одеської області з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 37598,62 коп, а також судові витрати. В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 звернулась до Великомихайлівської районної філії Одеського обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. Її було зареєстровано в центрі зайнятості та на підставі поданої заяви про надання (поновлення) статусу безробітного від 26.09.2019, відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 №5067-VI, наказом від 26.09.2019 №НТ 190926, їй було надано статус безробітного з 26.09.2019 року. Також, на підставі заяви про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю від 26.09.2019 року, відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-111 (із змінами), наказом від 03.10.2019 року №НТ 191003 їй було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 03.10.2019 року. Під час реєстрації ОСОБА_1 , згідно з підписаним індивідуальним планом працевлаштування безробітного від 26.10.2019 року №15101992600001 була належним чином ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного, в тому числі обов`язком своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення, надання соціальних послуг та припинення реєстрації та відповідальністю за достовірність даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Великомихайлівською районною філією Одеського ОЦЗ було проведено звірку даних наданих безробітною ОСОБА_1 . В ході звірки центром зайнятості отримано лист служби у справах дітей Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області від 26.03.2020 № 01-28/103, згідно якому ОСОБА_1 було призначено і отримано грошове забезпечення прийомної матері. На підтвердження зазначеної інформації до центру зайнятості разом з листом була надісланакопія розпорядження голови Великомихайлівської районної державної адміністрації «Про поповнення прийомної сім`ї ОСОБА_1 та влаштування на виховання та спільне проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 06.12.2010 №582/А-2010. На підставі вищезазначеної інформації, Великомихайлівською філією Одеського ОЦЗ було складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 03.04.2020 № 33, згідно якому встановлено факт отримання ОСОБА_1 грошового забезпечення прийомної матері під час перебування на обліку в центрі зайнятості. У результаті приховування інформації про отримання грошового забезпечення прийомної матері ОСОБА_3 було незаконно отримано матеріальне забезпечення - допомогу по безробіттю у сумі 37 598 грн. 62 коп. У зв`язку з вищезазначеним та на підставі п.8 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», наказом від 03.04.2020 №НТ200403 ОСОБА_1 було знято з обліку у Великомихайлівський районній філії Одеського ОЦЗ та припинено виплату допомоги по безробіттю. 23.04.2020 Великомихайлівською районною філією Одеського обласного центру зайнятості був виданий наказ № 8 щодо повернення коштів ОСОБА_1 за період з 03.10.2019 р. по 02.04.2020 р. Великомихайлівською районною філією Одеського ОЦЗ на адресу ОСОБА_1 було направлено лист від 23.04.2020 року №284/01-30 з пропозицією в п`ятнадцятиденний термін сплатити кошти у сумі 37 598 грн. 62 коп., який відповідач отримала особисто, згідно поштового відправлення, однак до теперішнього часу добровільно кошти не повернула. Вважають, що відповідач отримала грошові кошти безпідставно, тому просять стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача кошти у сумі 37598,62 грн, а також судові витрати в сумі 2102,00 грн.

Ухвалою Великомихайлівського районного суду від 24 липня 2020 року відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження.

Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, надала через канцелярію суду заяву, в якій просила розгляну справу за її відсутності, вказала, що позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі. Зазначила, що не заперечує проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася без повідомлення причин, не подавши відзив на позов, хоча належним чином викликалася у порядку статей 128-130 Цивільного процесуального кодексу України.

У зв`язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання, в порядку статті 280 ЦПК України, зі згоди представника позивача, суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 223 ЦПК України.

Згідно ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Суд, вивчивши позовну заяву, дослідивши матеріали справи, вивчивши нормативно-правові акти, які регулюють спірні правовідносини, проаналізувавши і оцінивши докази в їх сукупності вважає, що позовні вимоги належить задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2014 року № 90 «Деякі питання державного управління у сфері зайнятості населення до внесення змін до Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення» Служба продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття», а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, визначені Законами України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення».

У відповідності до п. п. 1, 18, 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» центри зайнятості здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.

Відповідно до Положення про Одеський обласний центр зайнятості, затвердженого Наказом Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 09.10.2017 №146, Одеський обласний центр зайнятості є неприбутковою державною установою, підпорядкованою та підзвітною Державній службі зайнятості (Центральному апарату).

Відповідно до Наказів Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 18.10.2016 № 177 та від 08.06.2018 №64 «Про реорганізацію базових центрів зайнятості Одеської області», Великомихайлівський районний центр зайнятості реорганізовано шляхом приєднання до Одеського обласного центру зайнятості, який є правонаступником майна, прав та обов`язків Великомихайлівського районного центру зайнятості.

Наказом Одеського ОЦЗ від 25.04.2018 року №134 утворено відокремлений підрозділ Одеського обласного центру зайнятості Великомихайлівську районну філію Одеського обласного центру зайнятості.

Судом встановлено, що 26 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Великомихайлівської районної філії ООЦЗ з заявами про надання (поновлення) ій статусу безробітного та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю.

Згідно підписаної відповідачем заяви про надання (поновлення) статусу безробітного від 26.09.2019 року, ОСОБА_1 була належним чином ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за достовірність даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

На підставі вищевказаних заяв відповідача, ОСОБА_1 з 26.09.2019 року Великомихайлівською районною філією ООЦЗ було надано статус безробітного, відповідно до наказу від 26.09.2019 року № НТ 190926.

Відповідно до витягу з наказу від 03.10.2019 року № НТ 191003 виплату допомоги по безробіттю було призначено та розпочато відповідачу з 03.10.2019 року.

Всього сплачено допомоги по безробіттю за період з 03.10.2019 року по 02.04.2020 року- 40912,46 грн. В подальшому було проведено корегування суми боргу, яка станом на 03.06.2020 року складає – 37598,62 грн, вказане підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою №2524/06/42-20 від 12.06.2020 року, виданою головним бухгалтером Одеського обласного центру зайнятості Зубер Р.І.

Встановлено, що відповідно до наказу Великомихайлівської районної філії ООЦЗ від 03.04.2020 року № НТ 200403 відповідачу було припинено виплату допомоги по безробіттю та знято її з реєстрації як безробітного з 03.04.2020 року у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів.

Судом встановлено, що під час перевірки даних, наданих безробітною ОСОБА_1 центром зайнятості отримано лист служби у справах дітей Великомихайлівської районної державної адміністрації Одеської області від 26.03.2020 року № 01-28/103, згідно якого ОСОБА_1 було призначено і отримано грошове забезпечення прийомної матері, вказане підтверджується наявними в матеріалах справи копіями листа №01-28/103 від 26.03.2020 року та розпорядження голови Великомихайлівської районної державної адміністрації «Про поповнення прийомної сім`ї ОСОБА_1 та влаштування на виховання та спільне проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 06.12.2010 №582/А-2010.

На підставі вищезазначеної інформації, Великомихайлівською районною філією ООЦЗ було складено 03.04.2020 р акт №33 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, за результатами якого було підтверджено факт отримання ОСОБА_1 грошового забезпечення прийомної матері під час перебування на обліку в центрі зайнятості.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення відносяться, зокрема, батьки - вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства.

Згідно абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до п.п. 1,8 ч.1, ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи; встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3, ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до витягів з наказів № НТ 200505 від 05.05.2020 року, № НТ 200519 від 19.05.2020 року, ОСОБА_1 наказано повернути кошти у встановленому порядку відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» за період з 03.10.2020 року по 02.04.2020 року.

23.04.2019 року відповідачу було направлено лист № 284/01-30 від 23.04.2020 року, в якому було зазначено вимоги Великомихайлівської районної філії ООЦЗ до відповідача, щодо повернення безпідставно отриманої нею допомоги по безробіттю.

З копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу вбачається, що лист-претензію ОСОБА_1 отримала 27.04.2020 року.

Відповідно до довідки №2524/06/42-20 від 12.06.2020 року, допомога по безробіттю, яка підлягає поверненню ОСОБА_1 станом на 03.06.2020 року на балансі Одеського міського центру зайнятості обліковується по КЕКВ 271050 «Допомога по безробіттю» та становить 37598,62 рн., тобто в добровільному порядку не була погашена.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи вищевказані норми, та встановлені обставини, суд приходить до висновку, що відповідачем під час подання заяви про надання статусу безробітного було подано недостовірні дані та документи, на підставі яких ій було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги Одеського міського центру зайнятості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Вирішуючи питання стягнення судових витрат, суд приходить до висновку, що на підставі ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі – 2102,00 грн.

Керуючись статтями 12, 81, 223, 263 -265, 268, 280, 282 ЦПК України, суд –

УХВАЛИВ:

Позов Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованостіз виплаченої допомоги по безробіттю – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ((РНОКПП НОМЕР_1 ), місце проживання (перебування), зареєстроване у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 ) на користь Одеського міського центру зайнятості до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (номер рахунку: UA928201720355409300700706397, отримувач: Одеський обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ отримувача: 03491435, банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО банку 820172) заборгованість з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 37 598 (тридцять сім тисяч п`ятсот дев`яносто вісім) грн. 62 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ((РНОКПП НОМЕР_1 ), місце проживання (перебування), зареєстроване у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 ) на користь Одеського міського центру зайнятості, код ЄДРПОУ 03491435, адреса місцезнаходження: м. Одеса, вул. Адм. Лазарєва, буд. 10 судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Великомихайлівський районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня винесення заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подана заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Одеський обласний центр зайнятості, (код ЄДРПОУ–03491435), місцезнаходження: вул. Адм. Лазарєва буд.10, м.Одеса, 65007.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), місце проживання (перебування), зареєстроване у встановленому законом порядку: АДРЕСА_1 .

Суддя О.Л.Ткачук