Постанова № 9210669, 15.02.2010, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-507 /2010 рік

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2010 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області

в складі головуючої – судді Охрімчук І.Г.

секретаря с/з ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Олевському районі Житомирської області про визнання протиправними дії, стягнення індексації та компенсації

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача по не нарахуванню та не виплаті індексації на пенсію відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та стягнути з нього на його користь індексацію за період з січня 2005 року по 01.02.2010 року в сумі 969.13 грн. та 65.99 грн. компенсації у зв’язку з не нарахуванням та не виплатою індексації за цей же період, відповідно до Закону України «Про компенсацію втрати частини доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати» Він зазначає, що з січня 2005 року вийшов на пенсію, перебуває на обліку у відповідача де отримує пенсію, яка відповідно до законодавства повинна індексуватись. Відповідач у добровільному порядку відмовляється проводити індексацію виплаченої пенсії, тому вважає, що відповідача слід зобов’язати вчинити дії передбачені Законом та стягнути з нього належні йому кошти.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю і просить суд задовольнити їх у повному обсязі мотивуючи тим, що вони звертались до відповідача із письмовою заявою з приводу нарахування та виплати індексації на пенсію та компенсації, але їм було безпідставно відмовлено. У разі знецінення грошових доходів населення, повинна нараховуватись індексація, в тому числі і на пенсію. Відповідач вчиняє не правомірні дії, стосовно не виплати індексації відповідно до Закону, чим порушує право позивача на соціальний захист як особи, яка перебуває на пенсії.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав мотивуючи тим, що всі належні від відповідача кошти позивач отримав у повному обсязі та відповідно до законодавства України. Автоматизованим способом позивачу проводився перерахунок пенсії, визначалися базові місяці в які нарахування індексації не проводиться. Вони зазначають, що відповідно до п. 3 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ, пенсія обчислена відповідно до абзацу першого частини першої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» не відноситься до об’єктів індексації.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є пенсіонером за віком, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію, відповідно до довідок відповідача про перебування на обліку, про розмір отриманої пенсії. Відповідно до заперечення відповідача, відповідно до його відповіді по розгляду заяви позивача слідує, що пенсія позивача не індексувалась. За розрахунками позивача, в порушення вимогам вище згаданих законів, йому не доплачено 969.13 грн. індексації на пенсію за період з січня 2005 року по 01.02.2010 року, що стверджується розрахунком наданим позивачем, який судом перевірено та встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру пенсії, розміру інфляції та індексу споживчих цін та його приросту, які були на протязі зазначеного періоду. Крім того сума компенсації позивачу у зв’язку з не нарахуванням та не виплатою індексації становить 65.99 грн.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які врегульовані Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» відповідно до якого слідує, що пенсія підлягає індексації згідно Порядку її проведення, який затверджений постановою КМУ від 17 липня 2003 року № 1078, тому суд прийшов до висновку, що до стягнення підлягає індексація у зв’язку із знеціненням грошових доходів населення відповідно до розрахунку позивача в якому зазначено розмір інфляції, індекс споживчих цін, приріст індексу споживчих цін та розмір пенсії, необхідний для обчислення суми індексації. Враховуючи вимоги ст.99 КАС до стягнення підлягає сума індексації в межах строку на звернення до суду за вирішенням даного спору, тобто за період з грудня 2008 року по даний час в сумі 841.50 грн., так як позивачем не надано доказів щодо поважності причини пропуску зазначеного строку, обставини зазначені у позові не можуть бути підставою для його поновлення.

Відповідно до Закону України «Про компенсацію втрати частини доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати» до стягнення підлягає компенсація у зв’язку з не нарахуванням та не виплатою індексації, так як відповідно до ст. 2 зазначеного Закону слідує, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру. Компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру. Із урахуванням ст. 99 КАС України до стягнення підлягає сума компенсації в межах строку на звернення до суду за вирішенням даного спору, тобто за період з грудня 2008 року по 01.02.2010 року в сумі 18.62 грн., так як позивачем не надано доказів щодо поважності причини пропуску зазначеного строку, а обставини зазначені у позові не можуть бути підставою для його поновлення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 162 КАС України передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 99, 160, 161 КАС України, ст. 22 Конституції України, Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» , Законом України «Про компенсацію втрати частини доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати»

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_4 – задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Олевському районі Житомирської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_4 індексації та компенсації на пенсію у відповідності із Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» , Законом України «Про компенсацію втрати частини доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати» – протиправними .

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Олевському районі Житомирської області з рахунку: № 25607305637 у ВАТ « Державний ощадний банк України» м. Житомир МФО 311647 код 20405093 на користь ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2 841.50 грн. індексації на пенсію, 18.62грн.. компенсації у зв’язку з не нарахуванням та невиплатою індексації на пенсію, всього 860.12 грн.

В решті позову ОСОБА_4 відмовити.

ОСОБА_4 та УПФ України в Олевському районі Житомирської області від сплати судового збору звільнені відповідно до Декрету КМУ „Про державне мито”.

Постанову суду може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня після складання постанови суду у повному обсязі, тобто з 19 лютого 2010 року.

Суддя :