Рішення № 92095751, 22.09.2020, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2020 р. м. Київ Справа № 911/1042/20

Суддя Господарського суду Київської області Подоляк Ю.В., за участю секретаря судового засідання Руденко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські Регіональні електромережі»до Комунального підприємства «Васильківтепломережа» про стягнення 150471,17 грн. за участю представників:

позивача: Безштанько В.В. – адвокат, дов. від 03.09.2020 № 364відповідача:Крикунов О.В. – адвокат, ордер від 09.06.2020 серія КС № 513683 суть спору:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» (далі – позивач) до Комунального підприємства «Васильківтепломережа» (далі – відповідач) про стягнення 150471,17 грн. вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, виявлені в результаті здійсненої перевірки уповноваженими представниками позивача, якою зафіксовано порушення цілісності пломбувального матеріалу з відбитками тавр про повірку приладу обліку, переданих на відповідальне зберігання відповідачу, про що складено акт про порушення від 10.10.2019 № К041310 на підставі якого рішенням комісії позивача від 22.10.2019 здійснено розрахунок вартості необлікованої електричної енергії в заявленому до стягнення розмірі, який відповідач не сплатив.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.04.2020 у даній справі прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження та встановлено відповідачу строк до 19.05.2020 для подачі відзиву на позовну заяву та інші документи, що підтверджують заперечення проти позову. Встановлено позивачу строк для подачі відповіді на відзив до 29.05.2020 та встановлено відповідачу строк до 09.06.2020 для подачі заперечень на відповідь на відзив. Запропоновано відповідачу надати суду до 19.05.2020 докази сплати на користь позивача нарахованої вартості необлікованої електричної енергії в розмірі заявленої до стягнення суми.

У встановлений судом строк від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 14.05.2020 № 310, в якому міститься клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке задоволено судом, про що винесено ухвалу суду від 25.05.2020 та призначено розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до поданого відзиву на позовну заяву відповідач заперечує проти позовних вимог та зазначає, що він є орендарем частини нежитлової будівлі котельні з інженерним обладнанням за адресою м. Васильків, вул. Володимирська, 92 на період опалювального сезону. На момент складання акта про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії Комунальне підприємство «Васильківтепломережа» не було споживачем електроенергії за вказаною адресою. Відповідач заперечує факт втручання в роботу приладу обліку електричної енергії та безоблікове споживання електричної енергії, вважає, що відповідно до п. 8.4.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії факт втручання відповідачем в роботу приладу обліку електричної енергії мав бути підтверджений експертизою, проте позивач експертизу не проводив, а отже не мав право нараховувати обсяг та вартість необлікової електричної енергії. З огляду на вказане, відповідач вважає, що позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження факту втручання відповідачем в роботу електролічильника, та за вказаних обставин просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

У встановлений судом строк від позивача надійшла відповідь на відзив від 28.05.2020, в якій він зазначає, що твердження відповідача про те, що він на момент складання акту про порушення не був споживачем електричної енергії не відповідають дійсності, позаяк КП «Васильківтепломережа» в порушення пп. 16 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії письмово не повідомляло електропостачальника про припинення користування електричної енергією. Щодо обов`язковості проведення експертизи, то позивач зазначає, що положення п. 8.4.4 Правил передбачають проведення експертизи для підтвердження, зокрема, факту пошкодження пломб. Проведення експертного дослідження в разі виявлення факту порушення цілісності пломбувального матеріалу положеннями Правил роздрібного ринку електричної енергії, не передбачено.

У встановлений судом строк від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких він зазначає про обов`язковість проведення експертизи спеціалізованою організацією для підтвердження фактів викладених в акті про порушення, а саме факту пошкодження пломбувального матеріалу та втручання споживача в роботу засобів обліку. Також відповідач зазначає, що позивач здійснюючи облік споживання згідно потужностей обладнання котельні, в розрахунку не вірно вказав тризмінну роботу споживача, не вірно зазначив кількість кВТ*год, що призвело до викривлення нарахування.

В процесі розгляду справи позивач змінив найменування юридичної особи з Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» на Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські Регіональні електромережі», про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань внесено відповідні зміни. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 22.09.2020 № 370706370367 щодо Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські Регіональні електромережі» залучено до матеріалів справи.

Присутній в судовому засіданні представник позивача повністю підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити з мотивів, викладених в позові.

Присутній в судовому засіданні представник відповідача проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та запереченнях на відповідь на відзив.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, присутніх в судовому засіданні, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

Між ФОП Сафтюк В.С. та КП «Васильківтепломережа» укладено договір оренди нежитлової будівлі, котельні з інженерним обладнанням від 21.01.2019 № 01-21/01/2019, відповідно до умов якого ФОП Сафтюк В.С. – орендодавець передав у строкове платне користування КП «Васильківтепломережа» – орендарю частину нежитлової будівлі котельні площею 299,8 кв.м. з інженерним обладнанням (далі - котельня), що розташована за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, 92.

Пунктом 5.1 договору сторони правочину передбачили, що договір набуває чинності з моменту підписання акту приймання-передачі котельні, яка є предметом даного договору і діє до 30.04.2019. Згідно з ч. 3 ст. 631 ЦК України умови цього договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли з 01.01.2019.

Між ФОП Сафтюк В.С. та КП «Васильківтепломережа» укладено договір оренди нежитлової будівлі, котельні з інженерним обладнанням від 29.10.2019 № 01-29/10/2019, відповідно до умов якого ФОП Сафтюк В.С. – орендодавець передав у строкове платне користування КП «Васильківтепломережа» – орендарю частину нежитлової будівлі котельні площею 299,8 кв.м. з інженерним обладнанням (далі - котельня), що розташована за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, 92.

Пунктом 5.1 договору сторони правочину передбачили, що договір набуває чинності з моменту підписання акту приймання-передачі котельні, яка є предметом даного договору і діє до 31.12.2019.

Між сторонами у справі укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підписання відповідачем – споживачем заяви-приєднання від 29.10.2018, якою він з 01.12.2018 приєднався до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах договору про постачання електричної енергії № 220012234.

У заяві-приєднання, підписаної відповідачем, зазначено перелік об`єктів та ЕІС-коди точок комерційного обліку з зазначення адреси об`єктів споживача, на які здійснюється постачання електричної енергії, зокрема, на об`єкт за адресою: м. Васильків, вул. Володимирська, 92, ЕІС-коди точок комерційного обліку 62Z4006581125974, 62Z5101913514606.

Додатком № 2 до договору сторони підписали паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії.

Представником ПАТ «Київобленерго» у присутності представника споживача 29.07.2015 здійснено технічну перевірку розрахункового засобу обліку електричної енергії № 10006891, який розташовано на об`єкті споживача – котельні, що розташована за адресою: м. Васильків, вул. Володимирська, 92, про що складено акт технічної перевірки розрахункового засобу обліку електричної енергії від 29.07.2015 № 088468, завірена копія якого залучена до матеріалів справи, яким встановлено, що засіб обліку працює вірно. Вказаний акт підписаний представниками енергопостачальника та споживача.

Відповідно до акту про передачу на відповідальне збереження приладу обліку та пломб встановлених на ньому від 29.07.2015 № 167016, завірена копія якого залучена до матеріалів справи, представником ПАК «Київобленерго» у присутності представника споживача після завершення виконання робіт по перевірці приладу обліку на об`єкті споживача – котельні, що розташована за адресою: м. Васильків, вул. Володимирська, 92, передано споживачу на зберігання встановлені постачальником прилад обліку № 10006891 та пломби встановлені на ньому. Вказаний акт підписаний представниками енергопостачальника та споживача.

Васильківським районним підрозділом ПрАТ «Київобленерго» за участю представника споживача 10.10.2019 здійснено перевірку засобу обліку електричної енергії № 10006891, який розташовано на об`єкті споживача – котельні, що розташована за адресою: м. Васильків, вул. Володимирська, 92, про що складено акт про порушення від 10.10.2019 № К041310, завірена копія якого залучена до матеріалів справи, яким зафіксовано, порушення п.п. 8 п. 5.5.5 та п. 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме порушення цілісності пломбувального матеріалу з відбитками тавр про повірку приладу обліку. Вказаний акт підписано представниками ПрАТ «Київобленерго» та споживача.

В п. 10 акту про порушення від 10.10.2019 № 041310 вказано, що лічильник вилучено представниками оператора системи та укладено в пакет, який опломбовано пломбою № UA00073749.

Комісія Васильківського районного підрозділу ПрАТ «Київобленерго» прийняла рішення по розгляду акту від 10.10.2019 № К041310, яке оформлене протоколом засідання комісії № 097 від 22.10.2019, завірена копія якого залучена до матеріалів справи, яким вирішила, що акт підлягає розрахунку згідно п.п. 8 п. 5.5.5 та п. 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії за період з 11.04.2019 по 10.10.2019 по тарифах, що діяли протягом періоду порушення.

Розгляд акта про порушення від 10.10.2019 № 041310 комісією Васильківського районного підрозділу ПрАТ «Київобленерго» здійснювався в присутності представника споживача електричної енергії, який в графі для пояснень щодо порушення зазначив, що без рішення керівника самостійно рішення по факту порушення приймати не може.

На підставі вищезазначеного рішення, винесеного за результатами розгляду акту про порушення від 10.10.2019 № К041310, позивачем здійснено розрахунок вартості недоврахованої електроенергії внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ за період з 11.04.2019 по 10.10.2019 в розмірі 150471,17 грн.

Позивач лист від 21.11.2019 № 1241 направив на адресу відповідача розрахунок вартості недоврахованої електроенергії внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ.

Відповідач листом від 12.12.2019 № 1305 надав відповідь позивачу, в якій зазначив, що він не погоджується з актом про порушення від 10.10.2019 та протоколом від 22.10.2019 № 097, на момент складання акту про порушення не був споживачем електроенергії за адресою: м. Васильків, вул. Володимирська, 92, позаяк на момент завершення опалювального сезону покази приладу обліку № 10006891 встановленого на вказаній котельні становили 004394 та не змінювались протягом міжопалювального сезону. Враховуючи зазначене, відповідач просив позивача повторно переглянути акт про порушення та скасувати його. У випадку відмови від скасування акту, повідомив позивача про незгоду з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмову від сплати її вартості.

Позивач у поданих до суду заявах по суті справи не заперечував факт наявності у нього вказаного листа відповідача.

Завірені копії перелічених документів залучено до матеріалів справи.

Враховуючи, що відповідач нараховану вартість необлікованої електроенергії в розмірі150471,17 грн. в добровільному порядку не сплатив позивачу, останній звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач проти вказаних вимог заперечує з огляду на відсутність правових підстав для нараховування йому обсягу та вартості необлікової електричної енергії в заявленому до стягнення розмірі, позаяк позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження факту втручання відповідача в роботу електролічильника, який (факт втручання) у відповідності до п. 8.4.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством). Крім того, відповідач зазначає, що на момент складання акта про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, Комунальне підприємство «Васильківтепломережа» не було споживачем електроенергії на об`єкті – котельні, що розташована за адресою: м. Васильків, вул. Володимирська, 92, позаяк вказаний об`єкт відповідач орендує лише на період опалювального сезону.

З огляду на зазначені підстави вимог та заперечень суд зазначає таке.

Частиною 1 ст. 275 Господарського кодексу України передбачено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії».

Закон України «Про ринок електричної енергії» визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Згідно з п. 4, 5 ч. 2 Закону України «Про ринок електричної енергії» основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема, кодексом комерційного обліку та правилами роздрібного ринку.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі – Правила), які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Згідно з п. 2.3.4 Правил відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Підпунктом 8 пункту 5.5.5 Правил споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

У відповідності до ч. 1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з п. 14 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Відповідно до п. 8.2.4 Правил у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно з п. 8.4.1 Правил оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Підпунктом 1 пункту 8.4.2 Правил передбачено, що визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, як порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);

Згідно вимог пункту 8.4.4 Правил факт пошкодження пломб (пошкодження цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо) що в силу приписів пп. 1 п. 8.4.2 Правил відноситься до поняття пломба) та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Для забезпечення проведення експертизи оператор системи має зняти, упакувати, опломбувати та направити на експертизу пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності).

У разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Експертиза засобу комерційного обліку – комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо цілісності пломб, якими опломбовується засіб комерційного обліку, їх відповідності пломбам заінтересованих організацій, відповідності засобу комерційного обліку метрологічним характеристикам та умовам експлуатації (п. 1.1.2 Правил).

Підпунктом 4 пункту 5.5.5 Правил передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

У відповідності до п. 8.2.7 Правил кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 311, затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі – Кодекс), який визначає принципи організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії України, процеси та процедури для забезпечення формування даних щодо обсягу виробленої, переданої, розподіленої, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії з метою використання таких даних на ринку електричної енергії, права та обов`язки сторін стосовно організації комерційного обліку електричної енергії та отримання точних і достовірних даних комерційного обліку для здійснення комерційних розрахунків із дотриманням рівних прав і без дискримінації учасників ринку електричної енергії (п. 1.1 в редакції чинній на час здійснення перевірки засобу обліку електричної енергії відповідача).

Відповідно до п. 7.16 Кодексу (в редакції чинній на час здійснення перевірки засобу обліку електричної енергії відповідача) несанкціоноване пошкодження або фальсифікація встановлених на засобі вимірювальної техніки пломб, якщо такі дії призвели до викрадення електричної енергії, тягнуть за собою відповідальність, передбачену чинним законодавством України.

З аналізу наведених положень законодавства вбачається, що до у разі виявлення представниками оператора системи порушень передбачених п. 8.2.4 Правил, обов`язковою умовою для застосування до відповідача наслідків визначених главою 8.4 Правил щодо здійснення розрахунку обсягу необлікової електричної енергії є наявність дій відповідача, які призвели до зміни показників приладу обліку. Оператор системи визначає споживачу обсяг та вартість необлікованої електричної енергії на підставі акта про порушення складеного у разі виявлення порушення цілісності пломбувального матеріалу та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, яке в свою чергу має бути підтверджено експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства. Обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи без проведення відповідної експертизи, у разі, зокрема визнання споживачем факту пошкодження пломб, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення або письмової відмови споживача від проведення експертизи.

В підтвердження факту порушення пломбувального матеріалу та наявності підстав для нарахування відповідачу вартості необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення Правил позивач надає суду зазначений вище акт про порушення від 10.10.2019 № К041310.

В той же час, вказаний акт про порушення не місить визнання та погодження відповідачем пошкодження цілісності пломбувального матеріалу з метою зміни показників приладу обліку електричної енергії, акт лише встановлює факт порушення цілісності пломбувального матеріалу, що не є тотожним встановленню факту порушення відповідачем пломбувального матеріалу з метою зміни показників розрахункового засобу обліку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не визнає факт пошкодження пломбувального матеріалу встановленого на розрахунковому засобу обліку електричної енергії з метою зміни його показників та зазначає про обов`язковість проведення експертного дослідження для підтвердження факту втручання відповідача в параметри розрахункового засобу обліку з метою зміни його показників, яке (експертне дослідження) позивач не провів.

Позивач стверджує, що проведення експертного дослідження в разі виявлення такого порушення як порушення цілісності пломбувального матеріалу положеннями Правил роздрібного ринку електричної енергії, не передбачено, проведення експертизи передбачено положення п. 8.4.4 Правил для підтвердження, зокрема, факту пошкодження пломб.

З вказаних тверджень та наданих пояснень представником позивача в судовому засіданні слідує, що позивач розрізняє поняття пломба або пломбувальний матеріал, саме тому вважає, що підтвердження факту порушення цілісності пломбувального матеріалу з метою зміни показників розрахункового засобу обліку не потребує проведення експертного дослідження.

Разом з тим, суд зазначає, що Правила користування електричної енергії, а саме підпункт 1 пункту 8.4.2 перераховуючи порушення: порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал робить висновок, що всі ці порушення далі по тексту Правил є пошкодженням пломб. Доказів того, що законодавець розрізняє поняття пломба і пломбувальний матеріал, позивач суду не надав.

Твердження позивача про те, що Правила роздрібного ринку електричної енергії розрізняють поняття пломба або пломбувальний матеріал спростовується також тим, що положення Закону України «Про ринок електричної енергії», зокрема, ч. 2 ст. 77 названого Закону не визначають, що порушення цілісності пломбувального матеріалу є окремим правопорушеннями на ринку електричної енергії від пошкодження цілісності пломб, положення Правил роздрібного ринку електричної енергії, зокрема, п. 2.3.4 названих Правил не встановлює окремої відповідальність споживача за збереження і цілісність пломбувального матеріалу від відповідальності за збереження і цілість пломб та згідно акту про передачу на відповідальне збереження приладу обліку та пломб встановлених на ньому від 29.07.2015 № 167016, споживачу на зберігання пломбувальний матеріал встановлений на приладі обліку № 10006891 окремо від пломби не передався.

За вказаних обставин, твердження позивача про те, що підтвердження факту порушення цілісності промбувального матеріалу з метою зміни показників розрахункового засобу обліку електричної енергії не потребує проведення експертного дослідження, є необґрунтованими, безпідставними та такими, що не відповідають положенням Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Факт пошкодження відповідачем пломбувального матеріалу з метою зміни показників розрахункового засобу обліку вимірювальної техніки (лічильника) не підтверджено експертизою, обов`язок проведення якої встановлено у відповідності до вимог Правилах роздрібного ринку електричної енергії.

Таким чином, позивач не надав суду належних та допустимих доказів, які доводять те, що порушення цілісності пломбувального матеріалу здійснено відповідачем з метою зміни показників розрахункового засобу обліку вимірювальної техніки (лічильника), що є обов`язковою умовою для застосування до відповідача наслідків визначених главою 8.4 Правил.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги матеріали справи в сукупності, суд приходить до висновку про недоведеність та безпідставність позовних вимог, у зв`язку з чим відмовляє в їх задоволенні.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються судом на позивача.

Керуючись ст. 129-1 Конституції України, ст. 13, 74, 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

В позові Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські Регіональні електромережі» до Комунального підприємства «Васильківтепломережа» про стягнення 150471,17 грн. вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, відмовити.

Дане рішення Господарського суду Київської області набирає законної сили у строк та порядку передбаченому ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено у строк визначений ст. 256 ГПК України, в порядку передбаченому ст. 257 ГПК України з врахуванням пп. 17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України.

Дата складання та підписання повного тексту рішення 09.10.2020.

Суддя Ю.В. Подоляк