Ухвала суду № 92094195, 07.10.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

07 жовтня 2020 року м. Рівне №460/3362/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Нор У.М. розглянувши адміністративну справу та клопотання про поновлення провадження у справі

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яке викладене в повідомленні від 06.03.2020 № 209/03.15-21 про відмову в перерахунку пенсії та рішення про відмову від 03.03.2020 № 51/03.15-24;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2019 перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" № 1789-ХІІ від 12.07.2001 (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії), виходячи з розрахунку 70 % від суми заробітної плати згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури", та в подальшому без обмеження граничного розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 18.05.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження та визначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 01.06.2020 року судом зупинено провадження у справі №460/3362/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

21.09.2020 року від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі. Мотивоване тим, що наявна судова практика свідчить про те, що дану справу можливо розгляну і без остаточного рішення Верховного Суду.

За правилами частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно ч. 3 ст. 291 КАС України, при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Суд звертає увагу позивача, що оскільки суд дійшов висновку, що дана справа є типовою до зразкової справи № 560/2120/20, суд на власний розсуд вирішив зупинити провадження у справі та, в подальшому, розглядатиме її з урахуванням правових висновків Верховного Суду.

14.09.2020 Верховний Суд прийняв рішення у зразковій справі № 560/2120/20.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Таким чином, станом на сьогодні рішення Верховного Суду у справі № 560/2120/20 не набрало законної сили, а тому відсутні підстави для поновлення провадження у справі № 460/3362/20.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що положеннями ч. 10 ст. 120 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Процесуальні строки у даній справі були зупинені ухвалою про зупинення провадження у справі від 01.06.2020, тому не дивлячись на те, що календарно минув певний строк, процесуальні строки зупиняються до поновлення провадження у справі.

Крім того, суд звертає увагу, що 14.09.2020 Верховний Суд прийняв рішення у зразковій справі № 560/2120/20, яке не набрало законної сили.

Верховний Суд в рішенні від 14.09.2020 визначив ознаки типових справ:

а) позивач - особа, яка отримує пенсію, призначену відповідно до Закону №1789-ХІІ або Закону № 1697-VII;

б) відповідач-територіальні органи Пенсійного фонду України;

в) предмет спору - вимога зобов`язати відповідача перерахувати пенсію відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ або статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII;

г) звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії після 13.12.2019.

Додатково Верховний Суд вказав: "Висновки Верховного Суду в цій зразковій справі належить застосовувати в адміністративних справах щодо звернення осіб до суду з позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України з вимогами перерахувати пенсію відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ або статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII після ухвалення Конституційним Судом України рішення від 13.12.2019 №7-р(II)/2019."

Отже, дослідивши предмет спору, особу позивача та відповідача, а також підставу звернення до суду, судом встановлено, що справа №460/3362/20 має ознаки типової справи.

Оскільки, Верховним Судом прийнято рішення у зразковій адміністративній справі з розгляду типової справи, яке ще не набрало законної сили, наявні підстави, передбачені вищенаведеною нормою КАС України, для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Суд звертає увагу, що у випадку, якщо позивач не погоджується з обґрунтуванням ухвали про зупинення провадження у справі від 01.06.2020, він мав право оскаржити її в апеляційному порядку, чого зроблено не було, а тому подання ним клопотання про поновлення провадження є безпідставним.

Відповідно до ч. 2 ст. 291 КАС України, провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до части 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Отже, у разі незгоди позивача з процесуальним рішеннями суду, позивач має можливість оскаржити зупинення провадження у справі в апеляційному порядку.

Керуючись статтями 237, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі № 460/3362/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя У.М. Нор