Постанова № 9207884, 19.10.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 жовтня 2009 року           15:45           № 2а-841/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:

від позивача: Нестеренка Дмитра Олександровича

від відповідача: не з’явився

розглянув у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомуправління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва

до товариства з обмеженою відповідальністю «Українські агрономічні технології»

простягнення заборгованості На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 19 жовтня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено 21 жовтня 2009 року.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва звернулось з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Українські агрономічні технології» про стягнення заборгованості у сумі 26104,87 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що суму страхових внесків до Пенсійного фонду України в розмірі у строки, встановлені статтею 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»відповідачем самостійно не сплачено.

Відповідач до суду не з’являвся, хоча належним чином повідомлявся про судовий розгляд справи відповідно до приписів статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України. Заперечень проти позову до суду не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника управління Пенсійного фонду, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва звернулось з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Українські агрономічні технології»про стягнення заборгованості у сумі 26104,87 грн.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Українські агрономічні технології»зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі по тексту –Закон) у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити та сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цим Законом.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається з матеріалів справи, товариством з обмеженою відповідальністю «Українські агрономічні технології»до Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі міста Києва були подані розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Згідно зазначених розрахунків за червень-грудень 2007 року та січень-грудень 2008 року відповідачем були визначені суми внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті.

Разом з тим, суму заборгованості по сплаті страхових внесків до Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі міста Києва відповідач в повному обсязі не погасив, у зв’язку з чим за відповідачем обліковується заборгованість із сплати страхових внесків.

Крім того, управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва було винесено рішення від 24.07.2008 №961 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача застосовано штрафні санкції в розмірі 2968,16 грн. та нараховано пеню в розмірі 905,08 грн. за період з 20.01.2007 по 18.03.2008.

Управлінням Пенсійного фонду України у Шевченківському районі міста Києва товариству з обмеженою відповідальністю «Українські агрономічні технології»були надіслані вимоги про сплату простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків від 03.03.2008 №Ю-286/497/1 на суму 7 568,82          грн., від 02.06.2008 №Ю-991/498 на суму 1591,73 грн., від 01.09.2008 №Ю-1732/1320 на суму 5 424,63 грн., від 01.10.2008 №Ю-1676/1321 на суму 1 150,53 грн., від 03.11.2008 №Ю-2221/1322 на суму 983,78 грн. від 01.12.2008 №Ю-2618/1223 на суму 1020,79 грн.

Протягом десяти робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки і суму фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Оскільки відповідач не оскаржував надіслані позивачем вимоги чи рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені ані в адміністративному, ні в судовому порядку, борг по вимогам та рішенню є узгодженим.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 названого Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 15 цього Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після утримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно з частиною шостою статті 20 наведеного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною першою статті 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Згідно з пунктом 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як передбачено пунктом 8.1 зазначеної Інструкції, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у разі виявлення своєчасно не сплачених страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з урахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про їх сплату. Протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про оплату недоїмки і протягом 10 днів після її отримання не сплатив визначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10 днів після отримання вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду в установленому законом порядку звертається і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу виконавчої служби. У вказаних випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем самостійно визначено суму внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, отримані вимоги управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва та рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені та не оскаржено їх ані в адміністративному, ні в судовому порядку, а отже прострочена заборгованості із сплати страхових внесків у сумі 26 104, 87 грн. є узгодженою.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 35, 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Українські агрономічні технології»(04050, місто Київ, вулиця Мельникова, 12, код ЄДРПОУ 33210133, р/р 260050004637 ВАТ ТФБ «Контракт» в місті Києві, МФО 322465) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва (р/р №256093122614 в ГУ Ощадбанку у місті Києві та Київський області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26087323) 26 104, 87 грн.(двадцять шість тисяч сто чотири гривні 87 копійок).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 А.В. Літвінова