Постанова № 9207782, 16.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 березня 2010 року           <Час проголошення >          № 2а-12396/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Донця В.А. за участю секретаря судового засідання Венгер А.В. вирішив адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя Автономної Республіки Крим

до Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Спецсервіс" Філії в АРК та м. Севастополі ДП Міністерства внутрішніх справ України "Спецсервіс" простягнення заборгованості в розмірі 32 086,82грн. Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовними вимогами про стягнення з Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України “Спецсервіс” в рахунок погашення зобов’язань Філії в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України “Спецсервіс” заборгованості в розмірі 32086 грн. 82 коп. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Філія в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України “Спецсервіс” має заборгованість у розмірі 32086,82 грн., яка виникла на підставі рішення від 06.05.2009 р. №534 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 21.03.2005 по 22.04.2009.

У судове засідання представник Позивача не з'явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання, направив на адресу суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник Відповідача в судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, повідомлявся належним чином, з урахуванням положення статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 року 755-IV та інформації про адресу, за якою знаходиться Відповідач, зазначену у довідці Головного управління статистики в АРК.

Відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) справа вирішується на підставі наявних у ній доказів.

З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно з Довідкою № 09/2-6-19/30 від 10.01.2003 про включення в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України Філія в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України “Спецсервіс” (далі –ФДП МВС України “Спецсервіс” в АРК, ідентифікаційний код –26329789) є відособленим структурним підрозділом Державного підприємства МВС України “Спецсервіс” без права юридичної особи. Юридична адреса філії: м. Сімферополь, вул. Дибенка, буд. 64.

ФДП МВС України “Спецсервіс” в АРК взято на облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим як платника страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР та Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. №1058-IV.

Згідно з рішенням від 06.05.2009 р. №534 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за період з 21.03.2005 по 22.04.2009 заборгованість ФДП МВС України “Спецсервіс” в АРК складала 32086,82 грн., з яких сума штрафу – 8208,57 грн. і нарахована пеня –23878,25 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, вказане рішення отримано ФДП МВС України “Спецсервіс” в АРК 12.05.2009 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників (пункт 1); філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади (пункт 2).

Статтею 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV (з наступними змінами та доповненнями, далі –Закон №1058-IV)визначено коло осіб, які є страхувальниками. До них належать, зокрема, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, –для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону (абзац другий пункту 1).

Частиною третьою статті 15 Закону №1058-IV встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, –з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Як вбачається з наведених норм та підтверджується матеріалами справи, ФДП МВС України “Спецсервіс” в АРК є платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (абзац перший частини шостої). Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків (абзац перший частини дванадцятої).

Згідно з частиною другою статті 106 Закону №1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною третьою статті 106 Закону №1058-IV передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату (абзац перший). Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суми фінансових санкцій (абзац третій). Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку (абзац четвертий).

На день подання позовної заяви заборгованість зі сплати фінансових санкцій ФДП МВС України “Спецсервіс” в АРК складала 32086, 82 грн. Так як рішення отримано, але у встановленому законом порядку не оскаржено, сума заборгованості вважається узгодженою і підлягає стягненню.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи Позивача, суду не надано.

Взявши до уваги те, що рішення Позивача у встановленому законом порядку не оскаржено, суму страхових внесків до Пенсійного фонду України не сплачено, доказів погашення зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки рішення прийнято на користь позивача –суб’єкта владних повноважень, то з урахуванням положень частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий збір з Відповідача не стягується.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України “Спецсервіс” (ідентифікаційний код 30434770, 01001, м.Київ, вул.Хрещатик, 29, к.1 ) в рахунок погашення зобов’язань Філії в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України “Спецсервіс” на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АРК (р/р 25606010045501 у КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України") 32086 грн. 82 коп. ( тридцять дві тисячі вісімдесят шість гривень вісімдесят дві копійки)

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           В.А. Донець

Постанова виготовлена в повному обсязі 25.03.2010 р.