Постанова № 9207734, 02.02.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 лютого 2010 року           12:30           № 2а-7021/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі Хижняк І.В., за участю представників сторін:

від позивача: Грабійчук Лілії Борисівни

від відповідача: Бабарико Максима Анатолійовича, Кравцової Елли Валеріївни

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва

до Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку»корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія»

простягнення заборгованості у сумі 22092,11 грн., На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 02 лютого 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини четвертої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва звернулось з позовом до відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку»корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія» про стягнення заборгованості у сумі 22092,11 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на порушення вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 №372 «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи»відповідач за травень-червень 2009 року не відшкодовує управлінню Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва витрати на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсії, призначеної згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та пенсіями обчисленими відповідно до інших законодавчих актів, на які мають право 53 особи, що працювали на підприємстві відповідача.

Відповідач проти позову заперечив посилаючись на те, що чинним законодавством не передбачено покладання на державні небюджетні установи та організації, фінансування яких здійснюється за рахунок Державного бюджету України і за рахунок коштів госпрозрахунку, обов’язку щодо відрахувань на виплату різниці у розмірі пенсій наукових працівників.

Окрім цього, відповідач зазначив, що за розрахунками позивача відповідача зобов’язано компенсувати з прибутку суму заборгованості, проте здійснити зазначену виплату відповідач не має змоги, оскільки будь-які кошти відповідача йдуть на виплату заробітної плати працівникам та згідно декларацій на прибуток за вказаний позивачем період прибуток у відповідача відсутній.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників управління Пенсійного фонду та відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва звернулось з позовом до відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку»корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія»про відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених 53 особам як науковим працівникам та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах в розмірі 22092,11 грн.

Заявлена сума заборгованості виникла за травень-червень 2009 року і становить різницю між сумами пенсій, призначених науковим працівникам та сумами пенсій, обчислених на загальних підставах.

Відкрите акціонерне товариство «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку»корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія»є правонаступником Українського науково-дослідного інституту спеціальних видів друку, є не бюджетною установою, що не заперечувалось відповідачем.

Як свідчать матеріали справи, на підприємстві відповідача працювали 53 особи на посадах, перебування на яких дає право на призначення пенсії як науковому працівнику, за переліком посад, затверджених постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 04.03.2004 №257 та які перебувають на обліку в районних управліннях Пенсійного фонду України і отримують пенсію відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Згідно із статтею 24 названого Закону різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету, а для інших підприємств та організацій - за рахунок коштів цих підприємств, установ і організацій у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 №372 (далі - Порядок), встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних (у тому числі і недержавних) підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Отже дані суми визначаються на підставі місячного розміру пенсійного утримання особи, що має право на даний вид пенсії і є виключною компетенцією Пенсійного фонду. Тобто даним пунктом закріплено обов'язок Пенсійного фонду щодо визначення розміру витрат на відшкодування різниці наукових пенсійна. Підприємства зобов’язані щомісяця до 25 числа перераховувати органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

З матеріалів справи вбачається, що управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва надсилались відповідачу повідомлення про необхідність відшкодування фактичних витрат на виплату наукових пенсій, призначених працівникам підприємства відповідача, проте суми коштів зазначені у повідомленнях, незважаючи на обов’язок встановлений законом, відшкодовані чи оскаржені не були.

Суд зазначає, що названі вище законодавчі акти не ставлять фінансування різниці у розмірі пенсії у залежність від наявності чи відсутності прибутку у госпрозрахунковій діяльності підприємств.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з пунктом 15 зазначеного Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Згідно із статтями 71, 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги чи заперечення. При цьому обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на суб’єкта владних повноважень.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку»корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія»(02156, місто Київ, вулиця Кіото, 25, код ЄДРПОУ 02426463) на користь управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва (р/р №256003122604 в ОПЕРУ ГУ Ощадбанку у місті Києві та Київський області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26063541) 22092,11 грн. (двадцять дві тисячі дев’яносто дві гривні 11 копійок).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.

Повний текст постанови виготовлено 08.02.2010