Постанова № 9207451, 01.02.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 лютого 2010 року 12:16 № 2а-7793/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі Хижняк І.В., за участю представників сторін:

від позивача: Яковенка Жана Володимировича

від відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в місті Полтаві

доДержавного підприємства «Український державний геологорозвідувальний інститут»

простягнення заборгованості,

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 01 лютого 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в місті Полтаві звернулось з позовом до державного підприємства «Український державний геологорозвідувальний інститут»про стягнення заборгованості у сумі 6313,39 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що на порушення вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 №372 «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи»відповідач за період з 01.01.2005 по 31.12.2008 не відшкодовує управлінню Пенсійного фонду України Октябрського району в місті Полтаві витрати на виплату пенсії, що становить різницю між сумою пенсії, призначеної згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та пенсією обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право зазначена особа.

Відповідач до суду не зявився, хоча був належним чином повідомлений про судовий розгляд справи, обґрунтованих заперечень на позов станом на час розгляду справи в суді не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника управління Пенсійного фонду, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в місті Полтаві звернулось з позовом до державного підприємства «Український державний геологорозвідувальний інститут»про відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику ОСОБА_1 та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах в розмірі 6313,39 грн.

Заявлена сума заборгованості виникла за період з 01.01.2005 по 31.12.2008 і становить різницю між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах.

Як свідчать матеріали справи, у Полтавському відділенні державного підприємства «Український державний геологорозвідувальний інститут»(що не є юридичною особою) працював ОСОБА_1 на посадах, перебування на яких дає право на призначення пенсії як науковому працівнику, за переліком посад, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 04.03.2004 №257. Після смерті ОСОБА_1. пенсію по втраті годувальника наукового працівника призначено його дружині ОСОБА_2, яка перебуває на обліку в районних управліннях Пенсійного фонду України і отримує пенсію відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Згідно із статтею 24 названого Закону різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету, а для інших підприємств та організацій - за рахунок коштів цих підприємств, установ і організацій у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 №372 (далі - Порядок), встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних (у тому числі і недержавних) підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Отже дані суми визначаються на підставі місячного розміру пенсійного утримання особи, що має право на даний вид пенсії і є виключною компетенцією Пенсійного фонду. Тобто даним пунктом закріплено обов'язок Пенсійного фонду щодо визначення розміру витрат на відшкодування різниці наукових пенсійна. Підприємства зобовязані щомісяця до 25 числа перераховувати органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

З матеріалів справи вбачається, що управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в місті Полтаві неодноразово надсилались відповідачу повідомлення про необхідність відшкодування фактичних витрат на виплату наукових пенсій, призначених працівникам державного підприємства «Український державний геологорозвідувальний інститут», проте суми коштів зазначені у повідомленнях, незважаючи на обовязок встановлений законом, відшкодовані чи оскаржені не були. Відповідачем не повідомлено причини, з яких відшкодування не здійснено.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з пунктом 15 зазначеного Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Згідно із статтями 71, 72 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги чи заперечення. При цьому обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на субєкта владних повноважень.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з державного підприємства «Український державний геологорозвідувальний інститут»(04114, місто Київ, вулиця Автозаводська, 78, код ЄДРПОУ 01432032) на користь управління Пенсійного фонду України Октябрського району в місті Полтаві (р/р №25603301301 в ОПЕРУ ГУ Ощадбанку, МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529735) 6313,39 грн. (шість тисяч триста тринадцять гривень 39 копійок).

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Літвінова