Ухвала суду № 92072644, 06.10.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

06 жовтня 2020 року м. Київ № 640/16307/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом

Вихвостівської сільської радидоКабінету Міністрів Українитретя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Чернігівська обласна державна адміністраціяпровизнання протиправним та нечинним розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії,присутні у судовому засіданні представники сторін:позивача - Акуленко О.Г., відповідача - Пуленець А.С.,ВСТАНОВИВ:

Вихвостівська сільська рада (адреса: 15151, Чернігівська область, Городянський район, село Вихвостів, вул. З. Космодем`янської, 4, ідентифікаційний код 04415092) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), в якому просить суд:

визнати протиправним та нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року № 564-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернігівської області", в частині затвердження вказаним розпорядженням плану формування територій громад Чернігівської області, який передбачає приєднання Вихвостівської сільської ради та ліквідованих Івашківської і Куліківської сільських рад до Тупичівської об`єднаної територіальної громади;

зобов`язати Кабінет Міністрів України повторно розглянути перспективний план формування територій громад Чернігівської області, в частині, яка визнана судом протиправною та нечинною та ухвалити рішення згідно з вимогами діючого законодавства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/16307/20, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні на 03.09.2020, залучено Чернігівську обласну державну адміністрацію (адреса: 14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 00022674) в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

03.09.2020 судом оголошено перерву на 06.10.2020.

Представником Чернігівської обласної державної адміністрації - Папко Г.В. подано клопотання від 24.09.2020 № 05-07/5969 про розгляд справи без його участі на підставі наявних у справі матеріалів.

06.10.2020 представники позивача та відповідача були присутні, представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, не з`явився.

За таких обставин, у суду відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання в порядку п. 1 ч. 2 ст. 180 та п. 1-2 ч. 2 ст. 205 КАС України.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

У ході підготовчого провадження 06.10.2020 проведено підготовче засідання, під час якого, відповідно до ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, з`ясовано чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення.

З метою забезпечення правильного та швидкого вирішення справи суд:

- роз`яснив учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;

- з`ясував, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;

- з`ясував, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання;

- запропонував учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення.

Разом з цим, відповідно до пункту 17 ст. 180 КАС України суд у підготовчому засіданні вирішує питання про колегіальний розгляд справи.

У відповідності до ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті у складі колегії трьох суддів.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2020 витребувано у Кабінету Міністрів України належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження від 13 травня 2020 року № 564-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернігівської області"; встановлено десятиденний строк на подання відповідних доказів з моменту отримання копії ухвали.

Станом на 06.10.2020 витребуваних судом документів надано не було, представник відповідача у відзиві вказав, що належним чином завірені копії оскаржуваного розпорядження з документами на підставі яких воно прийнято до Міністерства юстиції України не надійшли.

Приймаючи до уваги предмет спору та обставини справи, суд вважає за доцільне повторно витребувати у Кабінету Міністрів України належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження від 13 травня 2020 року № 564-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернігівської області".

Керуючись положеннями ст.ст. 180-181, 183, 205, 241-243, 248, 256 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у складі колегії суддів по суті на 27 жовтня 2020 року об 11:50 год.

2. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва, за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок А, 1-ий поверх, зала судового засідання № 9.

3. Витребувати повторно у Кабінету Міністрів України належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження від 13 травня 2020 року № 564-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернігівської області".

4. Зобов`язати Кабінет Міністрів України надати вказані матеріали суду у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко