Ухвала суду № 92072178, 08.10.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

08 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1645/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання у адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ "Еліт Пласт" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

встановив:

24 червня 2020 року Державна екологічна інспекція у Тернопільській області (надалі - позивач, Держекоінспекція у Тернопільській області) звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо комерційна фірма "Еліт Пласт" (надалі - відповідач, ТОВ "ВКФ "Еліт Пласт"), у якому просить:

- застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) до ТзОВ "ВКФ "Еліт Пласт" (юридична адреса 73000, Херсонська область, місто Херсон, селище Антонівка, вул. 23 Східна, буд. 41-А, код ЄДРПОУ 40639893) у вигляді тимчасової заборони (зупинення) діяльності підприємства, що знаходиться за адресою вул. Микулинецька, 46, м. Тернопіль, до моменту отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин від стаціонарних джерел;

- застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) до ТзОВ "ВКФ "Еліт Пласт" (юридична адреса 73000, Херсонська область, місто Херсон, селище Антонівка, вул. 23 Східна, буд. 41-А, код ЄДРПОУ 40639893) у вигляді тимчасової заборони (зупинення) виробничої діяльності підприємства, що знаходиться за адресою вул. Микулинецька, 46, м. Тернопіль, до моменту усунення порушень законодавства про оцінку впливу на довкілля.

Ухвалою суду від 30.06.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 28.08.2020 р. вирішено перейти до розгляду даної адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, судове засідання призначено на 12 жовтня 2020 р. о 10:00 год.

Як вбачається з матеріалів справи 02.10.2020 р. та 08.10.2020 до суду надійшли заяви позивача про призначення судового засідання, призначеного на 12 жовтня 2020 р. о 10:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через он-лайн сервіс "EASYCON", з доказами їх направлення відповідачу.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання позивача у письмовому провадженні.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульована статтею 195 КАС України.

Так, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. ( ч. 2 цієї статті КАС України).

Частина четверта статті 195 КАС України (в редакції, чинній з 2 квітня 2020 року) визначає, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України від 30 березня 2020 року № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Державна судова адміністрація України наказом від 23 квітня 2020 року № 196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За пунктами 2-5 розділу ІІІ Порядку рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Як встановлено судом, заява позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону. При цьому, не дотримання позивачем форми та змісту вказаної заяви вимогам Порядку не перешкоджає її розгляду по суті.

З урахуванням наведеного та наявністю у Херсонського окружного адміністративного суду технічної можливості провести судове засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, вказана заява позивача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 44, 195, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі № 540/1645/20 задовольнити.

Забезпечити участь Державної екологічної інспекції у Тернопільській області у судовому засіданні у справі № 540/1645/20, призначеному на 12 жовтня 2020 року о 10:00 год., в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 № 196.

Роз`яснити Державній екологічній інспекції у Тернопільській області, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вона зобов`язана: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити Державній екологічній інспекції у Тернопільській області, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Дубровна