Ухвала суду № 92071380, 07.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10241/20

У Х В А Л А

07 жовтня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65012) про визнання протиправними дії Одеської районної територіальної виборчої комісії щодо скасування реєстрації позивача, як кандидата у депутати Одеської районної ради Одеської області включеного до єдиного та територіального списків Одеської обласної організації політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» на перших місцевих виборах 25.10.2020 року включеного до єдиного виборчого списку під №21 у багатомандатному територіальному виборчому окрузі №8, у відповідному територіальному списку кандидатів порядковий №1 та виключення його із зазначених виборчих списків, визнання протиправною постанови від 06.10.2020 року №55 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати включеного до виборчого списку Одеської обласної організації політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному територіальному виборчому окрузі №8» та зобов`язання Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області скасувати постанову від 06.10.2020 року №55 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати включеного до виборчого списку Одеської обласної організації політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному територіальному виборчому окрузі №8»,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 07 жовтня 2020 року о 13:44:47 год. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області, в якому позивач просить суд:

1. Визнати дії Одеської районної територіальної виборчої комісії щодо скасування реєстрації позивача, як кандидата у депутати Одеської районної ради Одеської області включеного до єдиного та територіального списків Одеської обласної організації політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» на перших місцевих виборах 25.10.2020 року включеного до єдиного виборчого списку під №21 у багатомандатному територіальному виборчому окрузі №8, у відповідному територіальному списку кандидатів порядковий №1 та виключення його із зазначених виборчих списків, протиправними та такими, що порушують виборчі права громадян, суб`єкту виборчого процесу та є грубим порушенням Конституції України та Виборчого кодексу України;

2. Визнати постанову від 06.10.2020 року №55 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати включеного до виборчого списку Одеської обласної організації політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному територіальному виборчому окрузі №8» протиправною та такою, що порушує виборчі права громадян, суб`єкта виборчого процесу та є грубим порушенням Конституції України та Виборчого кодексу України;

3. Зобов`язати Одеську районну територіальну виборчу комісію Одеської області скасувати постанову від 06.10.2020 року №55 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати включеного до виборчого списку Одеської обласної організації політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному територіальному виборчому окрузі №8».

Розглянувши матеріали позовної заяви суддя вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171, 273 КАС України.

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений ст.273 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи зобов`язати Одеську районну територіальну виборчу комісію Одеської області надати у строк до 07 жовтня 2020 року 18 год. 00 хв. до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, належним чином засвідчені копії:

- постанови Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області від 27 вересня 2020 року №29, якою зареєстровано ОСОБА_1 як кандидата у депутати включеного до виборчого списку Одеської обласної організації політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному територіальному виборчому окрузі №8;

- постанови Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області від 06 жовтня 2020 року №55 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати включеного до виборчого списку Одеською обласною організацією політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному, територіальному виборчому окрузі №8»;

- документів, на підставі яких прийнято постанови Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області №29 від 27 вересня 2020 року та №55 від 06 жовтня 2020 року;

- протоколу засідання Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області від 06 жовтня 2020 року, на якому відбувалось голосування щодо скасування реєстрації ОСОБА_1 як кандидата у депутати, включеного до виборчого списку Одеською обласною організацією політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному, територіальному виборчому окрузі №8.

Спірним рішенням скасовано реєстрацію ОСОБА_1 як кандидата у депутати, включеного до виборчого списку Одеською обласною організацією політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному, територіальному виборчому окрузі №8.

З наведеного вбачається, що спірне рішення може вплинути на права та обов`язки Одеської обласної організації політичної партії «СЛУГА НАРОДУ», яка висунула кандидатів у депутати Одеської районної ради Одеської області.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на вищевикладене, суддя вважає за необхідне залучити Одеську обласну організацію політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-262, 273 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65012) про визнання протиправними дії Одеської районної територіальної виборчої комісії щодо скасування реєстрації позивача, як кандидата у депутати Одеської районної ради Одеської області включеного до єдиного та територіального списків Одеської обласної організації політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» на перших місцевих виборах 25.10.2020 року включеного до єдиного виборчого списку під №21 у багатомандатному територіальному виборчому окрузі №8, у відповідному територіальному списку кандидатів порядковий №1 та виключення його із зазначених виборчих списків, визнання протиправною постанови від 06.10.2020 року №55 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати включеного до виборчого списку Одеської обласної організації політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному територіальному виборчому окрузі №8» та зобов`язання Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області скасувати постанову від 06.10.2020 року №55 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати включеного до виборчого списку Одеської обласної організації політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному територіальному виборчому окрузі №8» та відкрити провадження по справі.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Одеську обласну організацію політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» (вул.Велика Арнаутська, буд.55, м.Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 43676765).

Справу розглядати з урахуванням вимог ст.273 КАС України.

Призначити судове засідання на 08 жовтня 2020 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, у залі судових засідань №24.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - до 07 жовтня 2020 року 18 год. 00 хв. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Копія відзиву із доданими до них доказами одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).

Зобов`язати Одеську районну територіальну виборчу комісію Одеської області надати у строк до 07 жовтня 2020 року 18 год. 00 хв. до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 (в тому числі, на адресу електронної пошти суду: inbox@adm.od.court.gov.ua), належним чином засвідчені копії: постанови Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області від 27 вересня 2020 року №29, якою зареєстровано ОСОБА_1 як кандидата у депутати включеного до виборчого списку Одеської обласної організації політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному територіальному виборчому окрузі №8; постанови Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області від 06 жовтня 2020 року №55 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати включеного до виборчого списку Одеською обласною організацією політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному, територіальному виборчому окрузі №8»; документів, на підставі яких прийнято постанови Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області №29 від 27 вересня 2020 року та №55 від 06 жовтня 2020 року; протоколу засідання Одеської районної територіальної виборчої комісії Одеської області від 06 жовтня 2020 року, на якому відбувалось голосування щодо скасування реєстрації ОСОБА_1 як кандидата у депутати, включеного до виборчого списку Одеською обласною організацією політичної партії «СЛУГА НАРОДУ» у багатомандатному, територіальному виборчому окрузі №8.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Запропонувати учасникам справи надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко