Постанова № 9205911, 24.02.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № <Внутрішній Номер справи >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

24 лютого 2009 року           15:20           № 17/38

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Шелест С.Б.

При секретарі судового засідання Шолковій Т.Ю.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовомУправління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва

доДержавного підприємства «Київський державний завод «Буревісник»

простягнення заборгованості в сумі 2266 215, 38 грн. Представники сторін: від позивача від відповідача Вареник М.О. –представник за довіреністю

Процюк В.А. –представник за довіреністю

на підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 24.02.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

о б с т а в и н и с п р а в и:

Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 2266 215, 38 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач у строк визначений ч. 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»самостійно не сплатив у повному обсязі суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, розмір яких позивачем визначено самостійно за період з 03.06.2008р. по 10.10.2008р.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 вищезазначеного Закону до страхувальника були застосовані фінансові санкції та пеня. Сума недоїмки, фінансових санкцій та пені, застосованих до Державного підприємства «Київський державний завод «Буревісник»станом на день розгляду справи страхувальником посністю сплачена.

Відповідач у судовому засіданні наявність заборгованості визнав , проте просить суд врахувати часткове погашення такої заборгованості згідно з платіжними дорученнями, долученими до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва

в с т а н о в и в:

Державне підприємство «Київський державний завод «Буревісник»відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи №117030, зареєстроване Дарницькою районною у м. Києві державною адміністрацією та є платником внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та в силу зазначених Законів зобов’язано сплачувати страхові внески (зареєстровано у Пенсійному фонду 21.02.91. за №01-02251).

Відповідно до статті 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року N 1058-I в редакції з наступними змінами і доповненнями /надалі – Закону/, страхові внески –це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно ч. 3 ст 18 Закону, страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.6 ст. 20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до частин 2, 3 статті 106 Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч.13 ст.106 цього Закону, про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Як свідчать обставин справи, у зв’язку з несплатою суми страхових внесків у строки, встановлені ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Управлінням ПФУ у Дарницькому районі м. Києва було прийнято рішення №678 від 19.06.08р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, відповідно до якого до відповідача застосовано штраф у розмірі 540 294 грн. 24 коп. та пеню в розмірі 134 308грн. 80 коп. Рішення отримано та підписано генеральним директором Державного підприємства «Київський державний завод «Буревісник».

Розрахунок фінансової санкції та пені, приєднаний до рішення, складений відповідно до вимог п.2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме штраф накладався виходячи зі строку затримки платежу, пеня - в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.

Крім того, Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва 02.09.08р. проведено перевірку Державного підприємства «Київський державний завод «Буревісник»та виявлено, що станом на 01.09.08р. за відповідачем рахується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (зборів) в сумі 1282 273, 31 грн., що підтверджується Актом перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування № 686 від 02.09.08р., проведеної за період з 01.09.2006 по 31.07.2008 року .

Внаслідок порушень ст.106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, виявлених при даній перевірці, Пенсійним фондом винесено рішення №922 від 02.09.08р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, відповідно до якого до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі 691, 62 грн. Рішення отримано та підписано головним бухгалтером відповідача.

За період з 02.09.2008р. по 10.10.2008р. настав строк сплати страхових внесків до Пенсійного фонду за серпень 2008 року на суму 505076, 36 грн. (а. с. 20-21). Відповідачем в цей час було здійснено часткову сплату заборгованості в сумі 41957, 23 грн., отже сума недоїмки станом на 10.10.08р. становить 1745392, 44 грн.

Крім того, у судовому засіданні представником позивача додатково подано Акт перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування №50 від 10.02.09р., в якому зазначено, що станом на 10.02.09р. за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 2426 876, 68 грн., фінансових санкцій -674 603, 04 грн. та пені –691, 62 грн.

Зазначені перевірки проводились з відома керівника Синицького І.Г. та в присутності головного бухгалтера Сухих О.І., якими підписані Акти без зауважень та заперечень стосовно сум простроченої заборгованості.

Отже, внаслідок порушення відповідачем вимог Закону щодо сплати страхових внесків у строки та в порядку, що визначені законодавством з питань загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та з урахуванням часткової сплати сум заборгованості у відповідача станом на 10.10.2008 року виникла заборгованість в сумі 2266 215 (два мільйони двісті шістдесят шість тисяч двісті п'ятнадцять) грн. 38 коп., з яких 1745 392, 44 грн. –недоїмка, 520822, 94 грн. –фінансова санкція та пеня.

Відповідно до частин 2, 3 статті 106 Закону, страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи або ж спростували доводи позивача суду не подано.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.124 Конституції України, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В :

задовольнити адміністративний позов.

Стягнути з Державного підприємства «Київський державний завод «Буревісник» (02081, м. Київ, вул. Здолбунівська, 2, код ЄДРПОУ 14312358) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (02091, м. Київ, вул. Вербицького, 9 р/р №256083012611 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області) заборгованість за платежами до Пенсійного фонду у розмірі 2266 215 (два мільйони двісті шістдесят шість тисяч двісті п'ятнадцять) грн. 38 коп., з яких 1745 392, 44 грн. –недоїмка, 520822, 94 грн. –фінансова санкція та пеня.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                     Шелест С.Б.

Постанова складена у повному обсязі 25.02.2009р.