Ухвала суду № 92047248, 05.10.2020, Канівський міськрайонний суд Черкаської області

Справа 697/1782/20

провадження № 2-а/697/31/2020

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2020 м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Євтушенко Б.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради», Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області про зобов`язання взяти на облік для отримання автомобіля з ручним керуванням,

ВСТАНОВИВ:

До Канівського міськрайонного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради» та Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області, в якому позивач просить суд: визнати його захворювання облітеруючий атероскліроз артерій нижніх кінцівок 1-2 стадія стеноз гомілкових сегментів, з хронічною артеріальною недостатністю 2 ступеня, як таке, що підпадає під дію наказу МОЗ № 13 від 23.01.1995 "Перелік медичних показань на право одержання інвалідами автомобілів з ручним керуванням"; зобов`язати медико-соціально-експертну комісію (МСЕК) включити в його індивідуальну програму реабілітації особи з інвалідністю потребу в автомобілі з ручним керуванням; зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області взяти його на облік для отримання автомобіля з ручним керуванням.

Дослідивши позовну заяву, приходжу до наступних висновків.

Частина 1 ст. 20 КАС України містить вичерпний перелік адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною 2 ст. 20 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Правила передачі справ з одного суду до іншого суду визначають норми ст. 29 КАС України.

Однак, вказаними нормами законодавець не врегулював питання передачі справ за правилами предметної підсудності. Відтак, виходячи із приписів ч. 6 ст. 7 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, правила щодо передачі адміністративного позову з одного суду до іншого суду в даному випадку мають визначатись з урахуванням норм, які визначають передачу справ за територіальною підсудністю.

Згідно п.2 ч.1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Крім того, відповідно до п.1 ч.3 ст. 317 КАС України порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо справу розглянуто неповноважним складом суду.

На підставі вказаних законодавчих положень та обставин справи, суд приходить до висновку про те, що оскільки позов до Комунального закладу "Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради", Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради про зобов`язання вчинити дії, справа підсудна окружному адміністративному суду, яким є Черкаський окружний адміністративний суд.

Медико-соціальні експертні комісії (МСЕК) перебувають у віданні Міністерства охорони здоров`я України, що є органом державної влади. Тобто, МСЕК наділений повноваженнями приймати рішення, що впливають на ріалізацію позивачем його права на отримання реабілітаційних заходів, визначених в індивідуальній програмі реабілітації і мають обов`язковий характер для інших суб`єктів владних повноважень. Такий висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів третьої палати Касаційного адміністративного суду від 26.06.2020 у справі № 127/26785/14-а.

Таким чином, враховуючи викладене, вище зазначений адміністративний позов підлягає передачі до Черкаського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.20, 29, 30, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Черкаський обласний центр медико-соціальної експертизи Черкаської обласної ради», Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області про зобов`язання взяти на облік для отримання автомобіля з ручним керуванням, до Черкаського окружного адміністративного суду (18002, бульвар Шевченка, 117, м. Черкаси).

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя Б. В. Євтушенко