Рішення № 92040552, 07.10.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2020 р. № 520/9101/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Шляхової О.М., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення відділу з питань перерахунків пенсій №25 ГУ ПФУ в Харківській області №203 від 11.06.2020 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком як батькові дитини з інвалідністю, що здійснював її виховання, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 ЗУ “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком як батькові дитини з інвалідністю, що здійснював її виховання, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на підставі заяви від 04.06.2020, зареєстрованої за №3157.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» має право на призначення дострокової пенсії за віком, як батько дитини з інвалідністю, що здійснював її виховання. Мати дитини-інваліда (дружина позивача) не заперечувала проти призначення дострокової пенсії позивачу, як батьку дитини-інваліда. З відповідною заявою позивач звернувся до відповідача, проте у задоволенні його заяви про призначення пенсії за віком було відмовлено з тих підстав, що дружина позивача, мати дитини-інваліда, використала одне із наданих їй прав щодо призначення дострокової пенсії. Вважає таку відмову незаконною, оскільки мати дитини-інваліда не використала право на дострокове призначення пенсії з підстав, зазначених п.3 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування».

По справі було відкрито спрощене провадження без виклику сторін та запропоновано відповідачеві надати відзив на позов.

Відповідач надав відзив на позов, в якому, просив у задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки у спірних правовідносинах Управління діяло правомірно .

Позивач надав відповідь на відзив щодо помилковості доводів відповідача.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Позивач ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_2 , інваліда з дитинства.

04.06.2020 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення дострокової пенсії за віком, як батькові дитини-інваліда, що здійснював виховання дитини-інваліда, відповідно до п.3 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем 11.06.2020 року прийнято рішення № 203 про відмову позивачу у призначені пенсії за віком згідно заяви 04.06.2020 року, з підстави, що мати дитини-інваліда, використала одне з наданих їй прав щодо призначення дострокової пенсії за віком.

Не погоджуючись з вказаною відмовою, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону №1058-IV, право на призначення дострокової пенсії за віком мають: жінки, які народили п`ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, матері осіб з інвалідністю з дитинства, які виховали їх до зазначеного віку,- після досягнення 50 років та за наявності страхового стажу не менше 15 років. При цьому до числа осіб з інвалідністю з дитинства належать також діти з інвалідністю віком до 16 років. За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п`ятьох або більше дітей чи дитини з інвалідністю здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності страхового стажу не менше 20 років.

Отже, матері надається право вибору особи, яка буде одержувати дострокову пенсію за віком: вона сама або батько дітей.

Відповідачем у спірному рішенні не заперечуються обставини, зазначені позивачем у заяві про призначення дострокової пенсії, а саме наявність відповідного страхового стажу не менше 20 років, досягнення відповідного віку 55 років та здійснення позивачем виховання дитини - інваліда.

У свою чергу, у відзиві на позов, відповідач поставив під сумнів факт виховання позивачем дитини – інваліда, мотивуючи це тим, що позивач постійно працював тренером в спортивній школі. Отже, вихованням дитини займалась його дружина.

Однак, вказані твердження не заслуговують уваги, оскільки не були покладені в основу спірного рішення.

Крім того, обставини, які у спірному рішенні не оспорюються, водночас підтверджуються наступними доказами: копіями паспорту позивача, ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтва про шлюб між позивачем та ОСОБА_3 , свідоцтва про народження ОСОБА_2 , медичним висновком № 1026, наданим позивачу про те, що його син ОСОБА_2 є інвалідом з дитинства, захворювання настало до 6 років, посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим позивачеві про отримання державної соціальної допомоги на дитину-інваліда

Підставою для відмови у призначенні пенсії стала та обставина, що мати дитини інваліда одержує з 02.12.2009 року пенсію за віком на пільгових умовах, а відтак використала своє право на призначення одного з видів пенсії до досягнення пенсійного віку.

Судом встановлено, що своє право на отримання пенсії із підстав, передбачених п. 3 ч.1 ст. 115 Закону №1058-IV, мати дитини-інваліда не використала, відмовившись від дострокової пенсії по догляду за дитиною-інвалідом до шестирічного віку, на користь позивача, який здійснював виховання останнього.

Суд вказує, що абзацом 2 п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону №1058-IV визначено спеціальне суб`єктивне право батька, як одного з членів подружжя, що здійснювало виховання дитини-інваліда, на призначення дострокової пенсії за віком, і допустимість реалізації цього права не може ставитися в залежність від реалізації матір`ю свого права на призначення дострокової пенсії за віком, передбаченого іншими нормами законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивачу протиправно було відмовлено у призначенні пенсії за віком як батькові дитини-інваліда відповідно до п.3 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем по справі, як суб`єктом владних повноважень рішення якого оскаржується, не виконано покладеного на нього обов`язку доказування.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При цьому, щодо зобов`язальної частини позову, суд зазначає, що наявність дискреційних повноважень у пенсійного органу при вирішенні питань про призначення пенсії судом не заперечується, проте в даному випадку відповідачем перевірено дотримання всіх умов для призначення пенсії відповідно до пункту 3 частини першої статті 115 Закону № 1058.

Відтак, зобов`язальна часина позову підлягає задоволенню у спосіб зобов`язання Головне управління ПФУ в Харківській області вирішити питання про призначення позивачу пенсії за віком як батькові дитини з інвалідністю, що здійснював її виховання, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” з 04.06.2020 згідно його заяви та здійснення відповідних виплат, з урахуванням висновків суду по даній справі.

Розподіл судових витрат здійснюється в порядку ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 263, 255, 295, 297 КАС України, суд –

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса для листування - АДРЕСА_1 , адреса реєстрації – АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ14099344) про протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №203 від 11.06.2020 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком як батькові дитини з інвалідністю, що здійснював її виховання, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 ЗУ “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вирішити питання про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком як батькові дитини з інвалідністю, що здійснював її виховання, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 115 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” з 04.06.2020 згідно його заяви та здійснення відповідних виплат, з урахуванням висновків суду по даній справі.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3-й під`їзд, 2-й поверх) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (адреса для листування - АДРЕСА_1 , адреса реєстрації – АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ) судові витрати у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складання у повному обсязі шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 07 жовтня 2020 року.

Суддя О.М. Шляхова