Рішення № 92038086, 07.10.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 жовтня 2020 р. Справа № 120/3570/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Р.М., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 43142454, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21018) до ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами, за результатами річного декларування на загальну суму 16 882,71 грн. (пеня). Оскільки відповідач самостійно не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання у строки, встановлені законом, контролюючий орган звертається до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Згідно ч. 3 ст. 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Згідно із ч. 3 ст. 171 КАС України судом направлено запит до органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи, щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання фізичної особи ОСОБА_1 .

Відповідно до відповіді на запит за вх. № 21236/20 ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 27.07.2020 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Цією ж ухвалою надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

10.08.2020 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якій відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову повністю. Водночас суд зазначає, що відзив на позовну заяву не підписаний відповідачем та не містить дати його формування.

Вирішуючи питання про прийняття відзиву на позовну заяву без дати його формування та не підписаного відповідачем, суд зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо наслідків подання заяв по суті справи, які не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відтак, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статей 169, 240 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки відзив на позовну заяву не містить дати його формування та не містить підпису, суд дійшов висновку, що його необхідно повернути без розгляду особі, що його подала.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові аргументи, викладені у позовній заяві, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 (далі - відповідач) є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України.

29.07.2015 Козятинською ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області сформовано податкову вимогу форми "Ф" № 11047-02 на загальну суму 17 638,77 грн., відповідно до якої заборгованість виникла станом на 28.07.2015 у зазначеній сумі, з яких основний платіж 12 483, 76 грн; штрафні санкції 3 120,94 грн, пеня 2 034,07 грн.

З метою стягнення податкового боргу з ОСОБА_1 Козятинська ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області звернулась до суду із адміністративним позовом.

Згідно інформації з комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 31.10.2016 по справі №802/1230/16-а стягнуто з ОСОБА_1 кошти за податковим боргом в сумі 17638,77 грн. на користь держави перерахувавши до місцевого бюджету.

19.01.2017 Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №802/1230/16 про стягнення з ОСОБА_1 коштів за податковим боргом в сумі 17 638,77 грн.

Відповідно до інформації з автоматизованої системи виконавчого провадження, постановою державного виконавця від 12.07.2017 відкрито виконавче провадження №54282466 про стягнення з ОСОБА_1 в примусовому порядку коштів за податковим боргом в сумі 17638,77 грн.

Постановою державного виконавця від 07.02.2019 закінчено виконавче провадження №54282466 у зв`язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення по справі №802/1230/16.

На підставі довідки про заборгованість платника податку встановлено, що станом на 17.06.2020 за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 16 882,71 грн (пеня).

Згідно з облікової картки платника податків за відповідачем рахується заборгованість за період з 05.12.2017 по 31.01.2019 в сумі 16 882,71 грн (пеня), яка виникла у зв`язку із несвоєчасною сплатою заборгованості з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування.

Станом на 31.12.2019 за відповідачем рахується залишок несплаченої пені в сумі 16 882,71 грн.

Разом з тим, вказана заборгованість відповідачем не сплачена, що і стало підставою для звернення до суду.

Визначаючись щодо наявності підстав для стягнення суми податкового боргу (пені), суд виходить з такого.

Обов`язок сплати податків платником передбачений п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI), відповідно до якого, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки (п. п. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Таким чином пеня, в разі її несплати, є сумою податкового боргу, який стягується в порядку, встановленому законом.

Підстави нарахування пені визначені статтею 129 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI.

Пунктом 129.1. статті 129 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI визначено, що нарахування пені розпочинається:

- при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

- при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Згідно з п. п. 129.3.1 п. 129.3 ст. 129 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

З матеріалів справи вбачається, що у зв`язку з несплатою у встановлені законодавством строки грошового зобов`язання із податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, контролюючим органом була нарахована пеня, яка станом на момент розгляду справи не сплачена відповідачем, та становить 16 882,71 грн.

Нарахування пені у вказаному вище розмірі підтверджується даними інтегрованої картки відповідача, з якої вбачається на підставі чого нарахована пеня та за який період.

Так, інтегрованою карткою платника податків підтверджується наявність боргу за період з 05.12.2017 по 31.01.2019 із податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 16 882,71 грн (пеня).

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи наявність у відповідача податкового боргу, підтвердженого поданими позивачем доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Частиною другою статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак сплачений позивачем судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Вінницькій області -задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг (пеня) в сумі 16 882,71 грн (шістнадцять тисяч вісімсот вісімдесят дві гривні 71 коп.).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Реквізити: Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 43142454, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21018); ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )

Повний текст рішення складено: 07.10.2020

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна