Постанова № 9203805, 27.01.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 січня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 38286/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Панченко О.В.

суддів Перцової Т.С., Старосєльцевої О.В.

при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.

за участю сторін:

прокурора Кучерової М.В.

представника позивача - Васильєвої Н.С.          

представника відповідача - Сімонової А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Олтрейд-Схід"

до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова

прозобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Олтрейд - Схід»(надалі позивач) звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова (надалі відповідач), в якому просило суд зарахувати суму бюджетного відшкодування у розмірі 4903387, 91 грн. в рахунок погашення зобов’язань по наступним податковим векселям:

№ ВекселяДата поставкиДата погашенняСума векселя

АА 075615702.04.200701.05.200759 991,05

АА 075615802.04.200701.05.200763 452,01

АА 075615902.04.200701.05.200769 079,28

АА 075616002.04.200701.05.200755 268,53

АА 075616302.04.200701.05.200748 265,69

АА 075616402.04.200701.05.200728 001,79

АА 075616602.04.200701.05.200758 132,98

АА 075616702.04.200701.05.200757 510,54

АА 075617102.04.200701.05.200722 011,39

АА 075617402.04.200701.05.200715 777,41

АА 075617602.04.200701.05.200715 777,41

АА 075617303.04.200702.05.200745 469,12

АА 075616803.04.200702.05.200766 969,30

АА 075617203.04.200702.05.200767 939,87

АА 075617703.04.200702.05.200748 295,52

АА 075617803.04.200702.05.200734 464,66

АА 075617903.04.200702.05.200763 693,63

АА 075618104.04.200703.05.200746 222,12

АА 075618204.04.200703.05.200767 939,87

АА 075618304.04.200703.05.200739 853,79

АА 075618404.04.200703.05.200740 642,11

АА 07561804.04.200703.05.200763 238,68

АА 075618604.04.200703.05.200716 764,74

АА 07561804.04.200703.05.200716 764,74

АА 075618804.04.200703.05.200716 739,99

АА 075618904.04.200703.05.200716 739,99

АА 075619004.04.200703.05.200716 653,39

АА 07561904.04.200703.05.200715 777,41

АА 075619205.04.200704.05.200728 636,10

АА 075619305.04.200704.05.200763 238,68

АА 075619506.04.200705.05.2007101 773,21

АА 075620106.04.200705.05.200727 926,03

АА 0*5619606.04.200705.05.200748 310,44

АА 075619910.04.200709.05.200745 732,24

АА 075620310.04.200709.05.200755 594,07

АА 075620410.04.200709.05.200756 455,98

АА 075620510.04.200709.05.200750 520,64

АА 075620610.04.200709.05.200761 621,53

АА 075622010.04.200709.05.200739 612,30

АА 075619410.04.200709.05.200730 357,50

АА 075619710.04.200709.05.200748 424,79

АА 075621510.04.200709.05.200768 425,16

АА 075621610.04.200709.05.200768 425,16

АА 075621810.04.200709.05.2007189 261,07

АА 075620710.04.200709.05.200763 693,63

АА 075620810.04.200709.05.200760 357,80

АА 075620910.04.200709.05.200761 924,36

АА 075621010.04.200709.05.200763 784,62

АА 075621210.04.200709.05.200766 969,30

АА 075622411.04.200710.05.200767 939,87

АА 075621911.04.200710.05.200722 439,70

АА 075650112.04.200711.05.200766 038,10

АА 075650212.04.200711.05.200765 270,81

АА 075650412.04.200711.05.200765 270,81

АА 075624412.04.200711.05.200760 508,95

АА 075624512.04.200711.05.200770 700,00

АА 075650312.04.200711.05.200765 270,81

АА 075624612.04.200711.05.200770 700,00

АА 075650513.04.200712.05.200772 215,00

АА 075650713.04.200712.05.200769 395,73

АА 075650813.04.200712.05.200764 640,00

АА 075625013.04.200712.05.200748 539,15

АА 075650916.04.200715.05.200762 273,49

АА 075651016.04.200715.05.200754 424,37

АА 075651816.04.200715.05.200738 106,66

АА 075651916.04.200715.05.200720 632,93

АА 075652216.04.200715.05.200738 337,59

АА 075652316.04.200715.05.200728 483,97

АА 075652416.04.200715.05.200767 198,37

АА 075651316.04.200715.05.2007535 280,59

АА 075651516.04.200715.05.200763 238,68

АА 075653217.04.200716.05.200722 533,29

АА 075653317.04.200716.05.200726 656,30

АА 075651117.04.200716.05.200744 476,67

АА 075652517.04.200716.05.200742 148,34

АА 075652617.04.200716.05.200742 142,01

АА 075652117.04.200716.05.200748 665,94

АА 075652718.04.200717.05.200727 197,45

АА 075653020.04.200719.05.200743 074,05

АА 075653120.04.200719.05.200763 238,68

АА 075652920.04.200719.05.200721 157,98

АА 075653420.04.200719.05.200768 523,35

АА 075655220.04.200719.05.200724 685,05

АА 075655120.04.200719.05.200763 693,63

АА 075653520.04.200719.05.200763 342,63

АА 075653620.04.200719.05.2007106 465,34

Всього 4 903 387,91 З урахуванням наданої Відповідачем інформації щодо самостійного погашення податкових векселів за рахунок бюджетного відшкодування відповідно до поданих позивачем до ДПІ заяв, ТОВ «Олтрейд - Схід»уточнив позовні вимоги в частині переліку податкових векселів, щодо яких є вимоги до ДПІ про здійснення їх погашення за рахунок бюджетного відшкодування, а саме: ТОВ «Олтрейд - Схід»просить суд зобов'язати ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова зарахувати суму бюджетного відшкодування у розмірі 1 437 121,43 грн. в рахунок погашення зобов'язань по наступним податковим векселям:

№ ВекселяДата поставкиДата погашенняяяяСума

векселя

АА 075620710.04.200709.05.200763 693,63

АА 075620810.04.200709.05.200760 357,80

АА 075620910.04.200709.05.200761 924,36

АА 075621010.04.200709.05.200763 784,62

АА 075621210.04.200709.05.200766 969,30

АА 075622411.04.200710.05.200767 939,87

АА 075650212.04.200711.05.200765 270,81

АА 075650412.04.200711.05.200765 270,81

АА 075624412.04.200711.05.200760 508,95

АА 075650312.04.200711.05.200765 270,81

АА 075624612.04.200711.05.200770 700,00

АА 075650513.04.200712.05.200772 215,00

АА 075650713.04.200712.9^.200769 395,73

АА 075625013.04.200712.05.200748 539,15

АА 075651316.04,200715.05.2007535 280,59

Всього 1 437 121,43 В обгрунтування позовних вимог позивач вказав, що для погашення зобов"язань по податковим векселям суми бюджетного відшкодування вистачало. Станом на 01.04.2007р., тобто на дату поставки податкових векселів, ТОВ „Олтрейд-Схід" мало підтверджене та невідшкодоване бюджетне відшкодування у розмірі 5 746 434,99 грн. (1 819 423,99 грн. + 3 927 011 грн.) та мало право на дострокове погашення зобов'язань по податковим векселям у сумі 4 903 387,91 (сума податкових векселів по первинним позовним вимогам) грн. шляхом заліку вказаного бюджетного відшкодування. У судовому засіданні представник позивача підтримала уточнені позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених вище, просила позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував, наполягав на відмові у задоволенні позову. У письмових запереченнях на позов та поясненнях, наданих у судовому засіданні представник відповідача зазначив, що п.п.7.7.5 ст.7 Закону України "Про ПДВ" визначений механізм та строки підтвердження задекларованих платниками сум бюджетного відшкодування ПДВ шляхом проведення протягом місяця камеральної та ще протягом місяця документальної перевірок, після яких в 5-денний термін податковий орган повинен надати до казначейства висновок про здійснення відшкодування ПДВ з бюджету. Тобто податковому органу даною нормою визначено 65 днів після отримання декларації із заявленою до відшкодування сумою для надання такого висновку, який і є єдиним належним доказом факту підтвердження задекларованої до відшкодування з бюджету суми ПДВ. Що стосується декларації за січень 2007р. (подана 16.02.07р.), то зазначений 60-денний термін для проведення двох перевірок витікав 18.04.07р., а строк надання в казначейство висновку 23.04.07р., в той час як всі векселі виписані позивачем в період з 02 по 20.04.07р. навіть за умови проведення двох перевірок станом на 30.03.07р. ніщо не заважало відповідачу в межах дозволеного законом строку (до 18.04.07р.) скоригувати висновки виїзної документальної перевірки шляхом складення додаткового акту перевірки, що законом не заборонено. В будь-якому випадку станом на 01.04.07р. не настав строк надання в казначейство висновку про підтвердження задекларованої в січні 2007р.суми, до відшкодування ПДВ з держбюджету.

Окрім того, згідно абз.З п.11.5 ст.11Закону України "Про ПДВ" платник податків може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом. Відповідно про таке рішення платник письмово повідомляє податковий орган із зазначенням, за рахунок яких саме підтверджених сум належить погасити які саме конкретні векселі. Так, листом від 29.03.07р. №93/03 позивач просив погасити за рахунок бюджетного відшкодування по деклараціям за грудень 2006р. та січень 2007р. податкові векселі, виписані в березні 2007р. Тобто навіть за наявності станом на 01.04.07р. у позивача підтвердженої двома перевірками та висновком суми, задекларованої до відшкодування з бюджету за січень 2007р., то на виконання його самостійного рішення, оформленого листом №93/03, ця сума витрачена на погашення податкових векселів, виписаних в березні 2007р. За рахунок підтвердженого бюджетного відшкодування, що задеклароване позивачем в січні 2007р. погашено 10 векселів на суму 555 293,34грн., видані з 1 по 2 березня 2007р., 34 векселі на суму 1 559 802,44грн., видані з 3 по 20 березня 2007р., частково 2 векселі на суму 46 227,22грн., видані 6 та 15 березня 2007р., частково 2 векселі на суму 8677грн., видані 2 квітня 2007р. Тобто на виконання письмового рішення позивача підтверджена сума бюджетного відшкодування, задекларована за січень 2007р., використана ним на погашення векселів, виписаних в березні 2007р., і природно не може бути врахована в погашення векселів, виписаних в квітні 2007р.

Що стосується залишку задекларованої за лютий 2007р. суми бюджетного відшкодування, що після зменшення внаслідок камеральної перевірки склала 3 927 011грн., то ця сума станом на 01.04.07р. (дату виписки векселів) не була перевірена документальною перевіркою, строк проведення якої згідно п.п.7.7.5 ст.7 Закону України "Про ПДВ" витікав 20.05.07р. (декларація подана 20.03.07р.). Тобто з даного приводу про будь-яке підтвердження задекларованої суми мова взагалі йти не може.

Прокурор підтримав позицію ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова, просив у позові відмовити.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Правила податкового обліку податкових векселів, поставлених у зв'язку з ввезенням платником податків товарів на митну територію України, встановлені пунктом 11.5 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість».

Абзацами першим, четвертим цього пункту передбачено, що з моменту набрання чинності цим Законом платники податку при імпорті товарів на митну територію України, за умови оформлення митної декларації (за винятком тимчасової чи неповної, періодичної чи попередньої декларації), можуть за власним бажанням надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю, один примірник якого залишається в органі митного контролю, другий надсилається органом митного контролю на адресу органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку, а третій залишається платнику податку; платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом.

Дострокове погашення податкового векселя у такий спосіб здійснюється, як це передбачено в пункті 20 Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.1997 № 1104 ( з наступними змінами і доповненнями ) згідно з поданою платником податку письмовою заявою.

Якщо заява подана платником до настання терміну платежу за податковим векселем і до настання цієї дати в рахунок погашення податкового векселя зарахована сума бюджетного відшкодування, податковий вексель вважається погашеним достроково.

Достроково погашені векселі за рахунок сум бюджетного відшкодування не включаються до складу податкових зобов'язань платника в податковій декларації за звітний період, в якому вони видані, і в рядку 19.2 податкової декларації не відображаються.

Наряду з достроковим погашенням податкових векселів за рахунок сум бюджетного відшкодування, що фактично можливо стосовно податкових векселів, строк погашення яких настає до закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний (податковий) період, у якому відбулася його поставка органу митного контролю, платник податку має право на погашення податкового векселя, строк сплати за яким настав, за рахунок сум бюджетного відшкодування з дотриманням правил податкового обліку, встановлених абзацом сьомим пункту 11.5 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість», тобто з включенням суми зобов'язань по податковому векселю до складу податкових зобов'язань за звітний (податковий) період, в якому відбулася його поставка органу митного контролю, та до складу податкового кредиту суми зобов'язань у наступному звітному (податковому) періоді.

При цьому в будь-якому випадку право на погашення зобов'язання за податковим векселем за рахунок сум бюджетного відшкодування виникає за умови, що на дату поставки податкового векселя митному органу платник податку має підтверджену суму бюджетного відшкодування, яка не менша сумі зобов'язання за векселем.

Вимогу Закону щодо підтвердження суми бюджетного відшкодування податковим органом слід розуміти як узгодженість платником податку питання щодо його права на отримання бюджетного відшкодування у відповідній сумі з податковим органом. Законом встановлено спосіб, у який податковий орган, як уповноважений державою орган на її представництво у податковому правовідношенні, має право визнати за платником податку право на отримання бюджетного відшкодування, а саме: за результатами проведеної документальної невиїзної (виїзної позапланової) перевірки, що передбачено підпунктом 7.7.5 пункту 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість». За дотримання вимог цього підпункту сума бюджетного відшкодування вважається підтвердженою податковим органом для всіх можливих згідно Закону способів реалізації свого права на бюджетне відшкодування, в тому числі погашення за рахунок суми бюджетного відшкодування зобов'язань з податку на додану вартість, зокрема і тих, щодо яких був виданий податковий вексель.

Судом встановлено, що на підставі норм п. 11.5 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість»Товариство з обмеженою відповідальністю «Олтрейд - Схід»в квітні 2007 року звернулося до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова із заявою № 101/04 від 28.04.2007 року про погашення податкових векселів, виданих при імпорті товарів на митну територію України, в рахунок заліку суми бюджетного відшкодування на загальну суму 5728524, 11 грн.

В рахунок заліку суми бюджетного відшкодування було погашено податкових векселів на загальну суму 281660, 77 грн. Решта векселів на загальну суму 5446863, 34 грн. до заліку в рахунок суми бюджетного відшкодування податковою інспекцією прийнята не була.

На час розгляду справи було погашено 86 векселів на суму 4903387, 91 грн. , а саме:

- 9 векселів погашені –грошовими коштами, дати погашення: 16.07.07, 27.07.07, 31.08.07, 16.06.07;

- 77 векселів погашені за рахунок бюджетного відшкодування, дати погашення: 31.08.07, 25.06.07, 25.06.07, 18.06.07.

Переплата по ПДВ за обліковою карткою платника складає –319, 26 грн.

Врахувавши інформацію щодо самостійного погашення податкових векселів за рахунок бюджетного відшкодування, позивач просить зобов'язати ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова зарахувати суму бюджетного відшкодування у розмірі 1 437 121,43 грн. в рахунок погашення зобов'язань по наступним податковим векселям:

№ ВекселяДата поставкиДата погашенняяяяСума

векселя

АА 075620710.04.200709.05.200763 693,63

АА 075620810.04.200709.05.200760 357,80

АА 075620910.04.200709.05.200761 924,36

АА 075621010.04.200709.05.200763 784,62

АА 075621210.04.200709.05.200766 969,30

АА 075622411.04.200710.05.200767 939,87

АА 075650212.04.200711.05.200765 270,81

АА 075650412.04.200711.05.200765 270,81

АА 075624412.04.200711.05.200760 508,95

АА 075650312.04.200711.05.200765 270,81

АА 075624612.04.200711.05.200770 700,00

АА 075650513.04.200712.05.200772 215,00

АА 075650713.04.200712.05.200769 395,73

АА 075625013.04.200712.05.200748 539,15

АА 075651316.04,200715.05.2007535 280,59

Всього 1 437 121,43 Відповідно до вимог абз. 4 п. 11.5 Закону України «Про податок на додану вартість», платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом.

Згідно абз. 7 п. 5 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість», якщо платник податку на дату поставки податкового векселю органу митного контролю має підтверджену податком органом суму бюджетного відшкодування, яка дорівнює або більша ніж сума зобов’язання по такому векселю, платник податку має право включити суму зобов’язань по податковому векселю до складу податкових зобов’язань за звітний (податковий) період, в якому відбулася його поставка органу митного контролю.

Відповідно до Наказу ДПА України «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання»від 30.05.1997 р. № 166, позивачем було надані до ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова податкові декларації з податку на додану вартість та розрахунки бюджетного відшкодування:

-          16.02.2007р. ТОВ «Олтрейд-Схід»було надано до ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова податкову декларацію з ПДВ за січень 2007р., в якій була задекларована сума бюджетного відшкодування у розмірі 3 360 549 грн.

-          20.03.2007р. ТОВ «Олтрейд-Схід»надало до ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова податкову декларацію з ПДВ за лютий 2007р., в якій була задекларована сума бюджетного відшкодування у розмірі 4 157 011 грн.

На підставі акту камеральної перевірки від 16.02.2007р. № 583/16-112/33414358 сума бюджетного відшкодування за січень 2007р. була зменшена на 331430,00 грн.

На підставі акту позапланової перевірки № 968/16-016/33414358 від 30.03.2007р., податковим органом було зменшено суму бюджетного відшкодування за січень 2007р. ще на 35 321,00 грн.

Таким чином, за січень 2007р. підтвердженою залишилась сума бюджетного відшкодування у розмірі 2.993.798 грн.

Виходячи з вищевказаної суми, позивачем були зроблені розрахунки залишку невідшкодованої суми бюджетного відшкодування для його заліку в рахунок погашення зобов'язань по податковим векселям, що були видані підприємством у період з 02.04.2007р. по 20.04.2007р. при імпортуванні товарів на митну територію України.

Податковим повідомленням-рішення № 0000121600/0 від 11.05.2007 року було зменшено суму бюджетного відшкодування на суму 286 666 грн. Проте, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.05.2008 року було залишено без змін Постанову Господарського суду Харківської області від 11.06.2007 року, яким вказане податкове повідомлення-рішення було визнане недійсним.

На підставі акту камеральної перевірки від 20.03.2007р. № 870/16-016/33414358 сума бюджетного відшкодування за лютий 2007р. була зменшена на 230 000,00 грн.

Таким чином, підтвердженою залишилась сума бюджетного відшкодування 3 927 011 грн.

На підставі акту перевірки №1443/16-016/33414358 та податкового повідомлення-рішення № 0000131600/0 від 17.05.2007р., було зменшено бюджетне відшкодування по податковій декларації за лютий на суму 2 631 455 грн. Проте, Постановою Господарського суду Харківської області від 04.06.07г. по справі № АС-53/214-07 вказане повідомлення-рішення № 0000131600/0 від 17.05.2007р. було визнане недійсним. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.02.08р. постанова Господарського суду Харківської області від 04.06.07г. по справі № АС-53/207-07 залишена без змін.

Розрахунки бюджетного відшкодування за січень 2007 року та лютий 2007 року були зроблені у відповідності до вимог п. 7.7.1 та 7.7.2 ст. 7 ЗУ «Про податок на додану вартість», яка регулює порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків.

Окрім того, у ТОВ «Олтрейд-Схід»залишалась невідшкодованою з державного бюджету сума бюджетного відшкодування по податковим деклараціям з ПДВ за період з листопада 2006 року по січень 2007 року. Так, відповідно до норм п.7.7.1 та 7.7.2 статті 7 ЗУ «Про податок на додану вартість», за період листопад 2006р. - січень 2007р., ТОВ „Олтрейд-Схід" були надані податкові декларації з податку на додану вартість та Розрахунки бюджетного відшкодування (з урахуванням зменшення бюджетного відшкодування за актами камеральних та виїзних перевірок, ) на загальну суму 7 136 819 грн., а саме:

Період, за який подавалася податкова декларація з ПДВ з Розрахунком бюджетного відшкодування Сума задекларованого бюджетного відшкодування, грн.

Листопад 2006 р.2382183

Грудень 2006 р.1760 838

Січень 2007р.2993 798

Всього7136 819 Відповідно до вимог п.5 ст.11 ЗУ «Про податок на додану вартість»за період січень-березень 2007р., ТОВ „Олтрейд-Схід" при імпорті товарів на митну територію України, надало органам митного контролю податкові векселі на суму податкового зобов'язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю.

Відповідно до абз. 4, 7 ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість", підприємство заявляло ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова, про своє бажання погасити зобов'язання по податковим векселям за рахунок бюджетного відшкодування. Всього за період з січня 2007р. по березень 2007р. було видано та погашено податкових векселів 1-ї категорії на суму 5821553, 84 грн.. у тому числі було оплачено грошовими коштами –504158, 83 грн., а заявлено погашення зобов’язань по податковим векселям за рахунок бюджетного відшкодування –на суму 5317395, 01 грн.

Таким чином, після погашення зобов'язань по податковим векселям, виданих ТОВ «Олтрейд-Схід»при імпортуванні товарів на митну територію України за період січень-березень 2007р. за рахунок бюджетного відшкодування за період з листопада 2006р. по січень 2007р., залишалася невідшкодованою сума бюджетного відшкодування в розмірі 1 819 423,99 грн. ( 7 136 819 грн. - 5 317 395,01 грн.).

20 березня 2007р., тобто до дати поставки спірних податкових векселів, Позивач надав до ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова податкову декларацію та розрахунок бюджетного відшкодування за лютий 2007р. на суму (з урахуванням уточнень) 3 927 011 грн. Вказана сума бюджетного відшкодування була проведена податковим органом по особовому рахунку і на дату поставки податкових векселів обліковувались як переплата, що підтверджується актом звірки на 30.03.2007р. та даними особового рахунку ТОВ «Олтрейд-Схід»та не була відшкодована з бюджету.           Таким чином, на 01.04.2007р., тобто на дату поставки податкових векселів, ТОВ „Олтрейд-Схід" мало підтверджене та невідшкодоване бюджетне відшкодування у розмірі 5 746 434,99 грн. (1 819 423,99 грн. + 3 927 011 грн.) та мало право на дострокове погашення зобов'язань по податковим векселям у сумі 4 903 387,91 (сума податкових векселів по первинним позовним вимогам) грн. шляхом заліку вказаного бюджетного відшкодування. Дані обставини підтверджуються наданими до ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова податковими деклараціями з податку на додану вартість та Розрахунками бюджетного відшкодування, актом звірки розрахунків з бюджетом станом на 30.03.2007р., даними особового рахунку підприємства.

Оскільки ТОВ „Олтрейд-Схід" на дату поставки податкових векселів мало підтверджене та невідшкодоване бюджетне відшкодування у розмірі, що перевищував розмір зобов’язань по податковим векселям, суд дійшов до висновку про те, що підприємство мало право на дострокове погашення зобов'язань по податковим векселям не грошовими коштами, а за рахунок суми бюджетного відшкодування, у відповідності до норм абз. 4 та 7 п. 11.5 Закону України «Про податок на додану вартість», та правомірно скористалось правом на погашення податкових векселів.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на те, що за результатами проведення зустрічних перевірок станом на 01.04.2007 року не підтверджена сума бюджетного відшкодування за листопад 2006 року 1 576 008.00 грн., за грудень 2006 року - 777 013,00 грн., за січень 2007 року - 2 639 119.00 грн., а усього - 4 992 140,00 грн., виходячи з наступного:

За вказаний вище період ТОВ „Олтрейд-Схід" були надані податкові декларації з податку на додану вартість та розрахунки бюджетного відшкодування з урахуванням зменшення бюджетного відшкодування за актами камеральних та виїзних перевірок, що не оспорювались позивачем, на загальну суму 7 136 819 грн.

Виходячи з пояснень відповідача, станом на 01.04.2007 року із загальної задекларованої суми бюджетного відшкодування за вказаний період підтвердженою була лише сума 2144679, 00 грн.

Разом з тим, до 01.04.2007 року саме за рахунок бюджетного відшкодування, задекларованого за період листопад 2006 року - січень 2007 року ДПІ у Фрунзенському районі м. Харкова самостійно на підставі поданої ТОВ „Олтрейд-Схід" заяви було здійснено погашення податкових векселів, виданих за січень –березень 2007 року на загальну суму 5821553, 84 грн.. з яких 504158, 83 грн. були оплачені грошовими коштами, а сума 5317395, 01 грн. –була заявлена до погашення по податковим векселям за рахунок бюджетного відшкодування.

Таким чином, відповідачем була використана для погашення податкових векселів сума бюджетного відшкодування, що за твердженням останнього начебто не була підтверджена у спосіб, що вимагається самим же відповідачем.

Окрім того, Наказ Державної Податкової Адміністрації від 08.08.2005 року № 350, яким були затверджені Методичні рекомендації щодо взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість, на який посилається відповідач як підставу для згаданого підтвердження задекларованого позивачем бюджетного відшкодування, було визнаного незаконним та відповідно до листа Міністерства юстиції України від 05.10.2009 року № 24-7/200 було запропоновано ДПА скасувати цей незаконний наказ.

Посилання відповідача на відсутність підтвердження бюджетного відшкодування зустрічними перевірками в розрізі контрагентів, суд вважає необґрунтованими, оскільки позивачем добросовісно були виконані обов'язки щодо сплати податку на додану вартість. Не отримання відповідачем результатів зустрічних перевірок контрагентів позивача податковою, не може вважатись законною підставою дя позбавлення позивача права на отримання бюджетного відшкодування при виконанні останнім встановленого законом порядку на отримання такого відшкодування.

За таких підстав, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги ТОВ „Олтрейд-Схід" обґрунтовані, підтверджені наданими до матеріалів справи документами, а тому підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч. 1 ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про податок на додану вартість», ст.ст. 6, 17, 50, 86, 94, 105, 160, 161 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Олтрейд-Схід" до Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати ДПІ у фрунзенському районі м. Харкова зарахувати суму бюджетного відшкодування у розмірі 1 437 121,43 грн. в рахунок погашення зобов'язань наступним податковим векселям:

№ векселя дата поставки дата погашення сума векселя

АА 0756207 10.04.2007 09.05.2007 63693,63

АА 0756208 10.04.2007 09.05.2007 60357,80

АА 0756209 10.04.2007 09.05.2007 61924,36

АА 0756210 10.04.2007 09.05.2007 63784,62

АА 0756212 10.04.2007 09.05.2007 66969,30

АА 0756224 11.04.2007 10.05.2007 67939,87

АА 0756502 12.04.2007 11.05.2007 65270,81

АА 0756504 12.04.2007 11.05.2007 65270,81

АА 0756244 12.04.2007 11.05.2007 60508,95

АА 0756503 12.04.2007 11.05.2007 65270,81

АА 0756246 12.04.2007 11.05.2007 70700,00

АА 0756050 13.04.2007 12.05.2007 72215,00

АА 0756507 13.04.2007 12.05.2007 69395,73

АА 0756250 13.04.2007 12.05.2007 48539,15

АА 0756513 16.04.2007 15.05.2007 535280,59

Всього 1 437 121,43

Стягнути з державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Олтрейд - Схід" ( 61171, м. Харків вул. Корчагинців1, кв. 544, р/р 26009301814619 в філії Харківського Центрального відділення ППБ, МФО 351458 код 33414358, Свідоцтво платника ПДВ № 29292259) державне мито у розмірі 3.40 грн. (три грн. 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови буде виготовлено 01 лютого 2010 року.

<Сума задоволення ><Текст >

Головуючий суддя                                                   Панченко О.В.

суддя Старосєльцева О.В.

суддя Перцова Т.С.