Постанова № 9202070, 17.03.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

17.03.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2010 р. Справа № 2а-100/10/0470

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. <Текст > при секретаріЧупіній О.В. за участю: < найм. Пр. >< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Нікопольському р-ні Дніпропетровської області до комунального підприємства "Першотравенський сільський комбінат комунальних послуг" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Першотравневський сільський комбінат комунальних послуг» про стягнення заборгованості. В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що відповідачем було подано до управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень 2009р., відповідно до якого йому належало до сплати 2719 грн. 00 коп. Однак, внаслідок того, що відповідачем не було сплачено зазначену суму страхових внесків до настання останнього строку їх сплати, у нього виникла прострочена заборгованість, тобто недоїмка на загальну суму 2719 грн. 00 коп. Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача була застосована фінансова санкція та нарахована пеня в загальній сумі 136 грн. 80 коп., яка також є не сплаченою відповідачем. Позивач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог п. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 16.02.2010р., надав до суду 22.02.2010р. заяву про розгляд справи без його участі, в якій було зазначено, що позивач підтримує позов в повному обсязі (а.с. 30, 31).           Відповідач в судове засідання не з’явився вдруге, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог п. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень від 20.01.2010р. та від 05.02.2010р. (а.с. 26, 29).

          Відповідно до положень ст.128 КАС України, за даних обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Статтею 15 Закону №1058-IV передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідач – Комунальне підприємство «Першотравневський сільський комбінат комунальних послуг» (код ЄДРПОУ 31884483), зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області за № 031435 (а.с. 10) і є страхувальником, який повинен сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 11.11 «Інструкції» передбачено, що платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно додатку 23.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. 5.1.4 названої Інструкції передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Таким чином відповідач є зобов'язаним на підставі ст. 20 Закону України №1058-1V та п.5 Інструкції до 20 числа наступного за звітним щомісяця сплачувати страхові внески.

Проте відповідач не сплатив до Пенсійного фонду в повному обсязі за жовтень 2009р. страхові внески, визначені у відповідному розрахунку суми страхових внесків за формою згідно додатку 23, в результаті чого виникла заборгованість у розмірі 2719 грн. 00 коп. (а.с. 10-11).

Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі – недоїмка). Тобто відповідач не виконав покладених на нього законодавством обов’язків, що призвело до утворення недоїмки в сумі 2719 грн. 00 коп.

Пунктом 2 частини 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

-10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум— у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

-20 відсотків зазначених сум— у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

-50 відсотків зазначених сум— у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Позивачем стосовно Комунального підприємства «Першотравневський сільський комбінат комунальних послуг» були прийняті наступні Рішення про застосувння фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду:

-Рішення № 337 від 23.11.2009р. – штраф в сумі 5,03 грн., пеня в сумі 0,45 коп., отримане відповідачем 24.11.2009р., що підтверджується підписом уповноваженої особи на рішенні (а.с. 12-13);

-Рішення № 338 від 23.11.2009р. – штраф в сумі 82,77 грн., пеня в сумі 38,95 коп., отримане відповідачем 24.11.2009р., що підтверджується підписом уповноваженої особи на рішенні (а.с. 14-15);

-Рішення № 339 від 23.11.2009р. – штраф в сумі 8,89 грн., пеня в сумі 0,71 коп., отримане відповідачем 24.11.2009р., що підтверджується підписом уповноваженої особи на рішенні (а.с. 16-17).

Однак, вищезазначені суми штрафів та пені відповідачем сплачені не були.

Відповідно до п. 3 ст. 106 вказаного Закону, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На виконання вимог наведеної норми Закону позивачем була направлена вимога про недоїмку № Ю-435 від 01.12.2009р. на суму 6790 грн. 73 коп., яка отримана відповідачем 04.12.2009р., що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на поштовому повідомленні (а.с. 32).

Отже, загальна сума заборгованості відповідача складає 2855 грн. 88 коп., яка на дату розгляду справи не сплачена відповідачем та є узгодженою.

Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем добровільно не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ААдміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Першотравневський сільський комбінат комунальних послуг» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Першотравневський сільський комбінат комунальних послуг» (код ЄДРПОУ 31884483, р\р 26003008007001 в ДФ АТ «Індекс Банк», МФО 307015) на користь управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 21929102, р\р 2560430111535 в Нікопольському ВОБ № 7898, МФО 306287) заборгованість у сумі 2855 (дві тисячі вісімсот п’ятдесят п’ять) грн. 88 коп.

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений26.02.10

Суддя <(підпис) >

< Список >І.В. Юхно

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >