Ухвала суду № 92013064, 06.10.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

06 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/286/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України ,за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, начальника Державної екологічної інспекції у Херсонській області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області Кузьменка Олексія Миколайовича про визнання дій протиправними,визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії,

встановив:

04 лютого 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції України (далі - відповідач), у якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 20.02.2020 р. та заяви про збільшення позовних вимог від 24.03.2020 р. за вх. № 4549/20, просить:

- визнати дії конкурсної комісії Державної екологічної інспекції України з проведення конкурсу на зайняття вакантної посади територіального органу Державної екологічної інспекції України - начальника Державної екологічної інспекції у Херсонській області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області протиправними;

- визнати протиправним та скасувати протокол засідання конкурсної комісії Державної екологічної інспекції України від 21.01.2020 р. № 8;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України про результати конкурсу від 28.01.2020 р. № 27-о;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України "Про призначення ОСОБА_2 " від 20.02.2020 р. №50-о, яким ОСОБА_2 призначено на посаду начальника Державної екологічної інспекції у Херсонській області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області, як переможця конкурсу з 24.02.2020 р.

Ухвалою суду від 25.02.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 24 березня 2020 р.

Ухвалою суду від 24.03.2020 р. вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 14.04.2020 р.

Ухвалою суду від 14.04.2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Начальника Державної екологічної інспекції у Херсонській області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Херсонської області Кузьменка Олексія Миколайовича, відкладено підготовче засідання до 12.05.2020 року.

Ухвалою суду від 12.05.2020 р. продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, відкладено підготовче засідання у зв`язку з карантином, призначено підготовче засідання на 02.06.2020 року.

Ухвалою суду від 02.06.2020 р. відкладено підготовче засідання у зв`язку з карантином, призначено підготовче засідання на 09.07.2020 року.

09.07.2020 року судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 24.07.2020 р. у зв`язку з необхідністю одержати додаткові докази.

24.07.2020 року судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 14.08.2020 р. у зв`язку з неотриманням позивачем додатків до відзиву .

Ухвалою суду від 14.08.2020 р. відкладено підготовче засідання у справі на 13.10.2020 р.

Як встановлено судом, 20.07.2020 р. відповідачем подано до суду клопотання про призначення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів через он-лайн сервіс "EASYCON".

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Згідно із частинами 4, 5 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

З огляду на викладене, враховуючи, що учасник справи скористався своїм правом на розгляд справи у режимі відеоконференції у строк, визначений законом, суд приходить до висновку про задоволення вказаної заяви.

Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Допустити представника Державної екологічної інспекції України до участі у судовому засіданні, призначеному на 13.10.2020 року о 15:00 годині, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою он-лайн сервісу відеозв`язку "EasyCon".

Копію ухвали направити учасникам справи, у т.ч. на електроні адреси.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Дубровна