Рішення № 92012939, 06.10.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 жовтня 2020 року № 520/12088/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі : головуючого - судді Зінченко А.В., розглянувши в спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з моменту припинення, а саме починаючи з 01.01.2013р., а також здійснювати нарахування, перерахунки та виплату пенсії шляхом перерахування на поточний банківський рахунок ОСОБА_1 , згідно поданих документів для поновлення пенсії, у розмірі, передбаченому законодавством, з усіма індексаціями, перерахунками та надбавками.

В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що Позивач до 01.01.2013р. перебував на пенсійному обліку та отримував пенсію за вислугу строків служби (вислугу років), як звільнений з військової служби. Надалі був змушений постійно змінювати місце проживання, станом на теперішній час не має постійного місця проживання (реєстрації) на території України.

12.02.2020р. представник ОСОБА_1 , зареєстрований через офіційний веб-портал Пенсійного фонду України для особистого прийому, звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про поновлення виплати Позивачу пенсії. Проте, після звернення представника Позивача із заявою про поновлення виплати пенсії, Відповідач не виконав своїх зобов`язань з поновлення пенсійних виплат та листом Управління Пенсійного фонду № 2000-0203-8/26693 від 26.05.2020р. було повідомлено ОСОБА_1 , що відсутні підстави для поновлення пенсійних виплат Позивачу, а також повідомлено про необхідність відкриття Позивачем банківського рахунку для пенсійних виплат саме у відділенні Харківського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України».

Представник позивача вважає дану відмову не обґрунтованою, а тому звернувся до суду.

Дослідивши надані до матеріалів справи докази судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 01.01.2013р. перебував на пенсійному обліку та отримував пенсію за вислугу строків служби (вислугу років), як звільнений з військової служби, за адресою: АДРЕСА_2 , надалі був змушений постійно змінювати місце проживання, станом на теперішній час не має постійного місця проживання (реєстрації) на території України.

Суд зазначає, що Позивач не перебуває на обліку та не отримує пенсію в головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області.

Протягом 2020 року до ГУПФУ зверталися представники позивача Топорков Д.В. та ОСОБА_2 стосовно поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 .

Листами від 30.03.2020 № 1222-821/А-02/8-2000/20, від 07.04.2020 № 1685-2427/Б- 02/8-2000/20, від 26.05.2020 № 2000-0203-8/26693 відповідачем були надані роз`яснення щодо необхідності особистого звернення пенсіонера з заявою про запит пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації), а також щодо необхідності надання реквізитів карткового рахунку, відкритого у відділенні Харківського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України».

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам, які мають право на пенсійне забезпечення згідно з цим Законом, пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України через установи відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" за місцем фактичного проживання пенсіонера.

Відповідно до абз. 5 п.4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.2007 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 р. за № 135/13402) заява про запит пенсійної справи за новим місцем проживання подається пенсіонером до органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання.

Представником позивача не надано документів на підтвердження місця проживання ОСОБА_1 на території Харківської області та реквізитів карткового рахунку, відкритого у відділенні Харківського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України».

Суд зазначає, що згідно з вимогами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з ме тою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів влад них повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень тау спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім фор мам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, протягом розумного строку.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з`ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.В.Зінченко