Рішення № 92012512, 05.10.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 жовтня 2020 року № 520/10751/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сагайдака В.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 77154,30 грн., набуті ним у порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 1940 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач надав відзив, в якому він просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Згідно ч. 5ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане вище, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 24.06.2020 року ОСОБА_1 через уповноваженого за довіреністю представника звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою про виплату недоотриманої пенсії за мати ОСОБА_2 , яка померла у місті Луганську, ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_2 , яке видане Луганським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Луганській області.

Недоотримана ОСОБА_2 пенсія у зв`язку із її смертю, увійшла до складу спадщини, що підтверджується відповідним свідоцтвом про право на спадщину за законом, згідно якого спадкоємцем ОСОБА_2 визначено її сина ОСОБА_1 . Сума недоотриманої в зв`язку зі смертю пенсії становить 77154,30 грн.

Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, ОСОБА_1 надав до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області документи, зокрема, копію повторного свідоцтва про смерть ОСОБА_2 від 23.06.2020 серії НОМЕР_2 , свідоцтво про право на спадщину за законом (оригінал), а також витяг про реєстрацію у Спадковому реєстрі (оригінал), копію паспорта ОСОБА_1 , копію ідентифікаційного номеру ОСОБА_1

28.07.2020 року позивач одержав рішення відділу з питань І виплати пенсій № 27 управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 3 від 02.07.2020 року, яким було відмовлено у виплаті недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера ОСОБА_2 . Приводом для вказаної відмови стала відсутність у ОСОБА_1 довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Не погодившись з такою відмовою, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 52 Закону №1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Вищевказана норма закону кореспондується зі статтею 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991, згідно якої суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Пунктом 2.26 Порядку № 22-1 визначено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника.

Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

Згідно зі ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Судом встановлено, що позивач набув право власності на успадковане майно у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 77154,30 грн, як спадкоємець за законом, що підтверджується свідоцтвом про право власності на спадщину за законом від 10.03.2020.

Як було зазначено вище, для отримання недоодержаної пенсії представником позивача було надано органу управління вказане свідоцтво про право на спадщину за законом.

Отже, відповідач після отримання від позивача зазначеного вище свідоцтва про право на спадщину за законом, повинен був здійснити виплату позивачу успадкованої недоодержаної пенсії, яка залишилась після смерті матері позивача, в розмірі 77154,30 грн.

Щодо посилання відповідача про необхідність надання копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка звертається за вказаними виплатами, суд зазначає наступне.

Як вже було зазначено судом, для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

Отже, недоотримана пенсія увійшла до складу спадщини та повинна бути виплачена у відповідності до Порядку № 22-1, який не вимагає для отримання разового доручення на виплату недоодержаної пенсії додання копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка звертається за вказаними виплатами.

З урахуванням викладеного, посилання відповідача на норми Порядку № 509, як на підставу для відмови у здійсненні виплат недоодержаної пенсії, є необґрунтованими.

Щодо наданої відповідачем разом з відзивом довідки про розмір недоотриманої пенсії у сумі 65966,81 грн., суд вважає посилання пенсійного органу на зазначену довідку необґрунтованими, оскільки на момент звернення позивача та приватним нотаріусом 27.01.2020 року відповідачем повідомлено про розмір недоотриманої пенсії у сумі 77154,30 грн. Отже, зазначена сума була внесена у свідоцтві про право на спадщину.

Згідно положень статті 1 Конвенції, статті 1 Додаткового протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Право позивача на отримання пенсії, яка належала за дні життя його померлій матері, однак не була ним отримана, право на спадкування за законом, яке встановлено нотаріусом і ніким не оскаржене, є безперечним і забезпечення цього права становить суть взятих на себе державою зобов`язань.

Відповідно ч.2 ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оскільки відмова у виплаті недоотриманих пенсійних виплат викладена в рішенні Відділу з питань виплати пенсій №27 управління з питань виплати пенсій ГУ ПФУ в Харківській області від 02.07.2020 №3, суд вважає за необхідне задля належного захисту прав позивача вийти за межі позовних вимог та скасувати зазначене рішення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити на користь ОСОБА_1 77154,30 грн., набуті ним у порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 .

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Відділу з питань виплати пенсій №27 управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02.07.2020 №3.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити на користь ОСОБА_1 77154 (сімдесят сім тисяч сто п`ятдесят чотири) грн. 30 коп., набуті ним у порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ідентифікаційний код - 14099344) судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 05 жовтня 2020 року.

Суддя Сагайдак В.В.