Ухвала суду № 92012327, 06.10.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

Справа № 500/2059/20

06 жовтня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Півторака Володимира Михайловича звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 14.06.2020 №0183125-5305-1914 щодо сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 167216,28 грн.

Ухвалою суду від 11.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою суду від 10.09.2020 постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено у справі судове засідання на 29.09.2020.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості ознайомитися з відзивом, про наявність якого йому не було відомо.

Ухвалою суду від 29.09.2020, постановленою у судовому засідання без виходу суду до нарадчої кімнати, клопотання представника позивача задоволено, розгляд справи відкладено до 16.30 год 06.10.2020.

У судове засідання 06.10.2020 учасники справи не прибули. Від представника позивача надійшло до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з неможливістю прибути в судове засідання через участь в іншому судовому засіданні в Господарському суді Тернопільської області та необхідністю підготовки належних пояснень на відзив відповідача.

Від представника відповідача будь-яких клопотань, повідомлень про причини неприбуття до суду не надходило.

У зв`язку з неявкою учасників справи, відповідно до частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 КАС України суд вважає за можливе розгляд справи провести у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами.

Відповідно до частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Пунктом 2 частини другої статті 205 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, серед іншого, з такої підстави як перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (пункт 1 частини третьої статті 205 КАС України).

Представник позивача зазначив про неможливість прибуття у судове засідання через його участь у іншому судовому засіданні в Господарському суді Тернопільської області, разом з тим жодних доказів на підтвердження таких обставин суду не надав. Відтак, у суду відсутні допустимі та належні докази, які свідчать про обґрунтованість заявленого клопотання представником позивача та про поважність причин неприбуття до суду.

Стосовно мотивації представника позивача щодо необхідності більше часу для підготовки належних пояснень на відзив відповідача, то суд звертає увагу, що строки для подання заяв по суті справи були встановлені судом ухвалою про відкриття провадження у справі від 11.08.2020, у тому числі для подання відповіді на відзив. До суду відзив на позов подано відповідачем 31.08.2020 з доказами його надіслання позивачу 28.08.2020 поштовим зв`язком. У судовому засіданні суд 29.09.2020 суд зауважував, що у разі неотримання поштовим зв`язком заяв по суті, а також доказів поданих до суду, учасники справи з метою належної підготовки відповіді на відзив, заперечення мають право знайомитися з матеріалами справи у суді.

Відповідно до частини першої статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Представник відповідача про причини неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Враховуючи наведені вище обставини, суд констатує про неприбуття представника позивача у судове засідання без належного підтвердження поважності причин неприбуття та про неприбуття представника відповідача без повідомлення причин неявки. Разом з тим, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи та з`ясування усіх обставин у справі, у тому числі щодо розрахунку нарахованого податкового зобов`язання згідно з оскаржуваним податковим повідомленням-рішення, необхідно заслухати пояснення учасників справи.

Крім того, ознайомившись з заявами по суті справи, суд дійшов висновку про наявність правових та фактичних підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження з огляду на таке.

За приписами частини третьої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

На думку суду, категорія та складність справи, обставини, які входять до предмета доказування, обсяг та характер доказів у ній дають підстави дійти висновку про недоцільність подальшого розгляду справи у спрощеному позовному провадженні, оскільки суду необхідно отримати від учасників справи додаткові пояснення, що є неможливим у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України. Вказана обставина дає правові підстави суду для призначення розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Отже, оскільки підготовче провадження з об`єктивних причин не може бути завершене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, тому строк підготовчого провадження з ініціативи суду необхідно продовжити на тридцять днів для належної підготовки справи для розгляду.

Керуючись статтями 12, 173, 205, 229, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.

Призначити підготовче засідання у справі на 11:30 15 жовтня 2020 року в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Кн.Острозького, 20.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.