Рішення № 92011517, 06.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3130/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенка А.В., за участю секретаря - Сініцина А.С., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» (65114, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 140А, офіс 1111) до Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня - Головного управління ДФС в Одеській області) (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, вул. Львівська площа, 8) про визнання протиправними, скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Стислий зміст позовних вимог.

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» до Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня - Головного управління ДФС в Одеській області), Державної податкової служби України, в якому позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №873633/41558040 від 07.08.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №193 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №838236/41558040 від 12.07.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №194 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №838235/41558040 від 12.07.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №195 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №838233/41558040 від 12.07.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №196 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №838232/41558040 від 12.07.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №197 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №867733/41558040 від 02.08.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №201 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій; реєстрації №873634/41558040 від 07.08.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №203 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №193 від 24.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС», днем її подання.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №194 від 24.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС», днем її подання.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №195 від 24.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС», днем її подання.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 196 від 24.04.2018 року, подану «ЄВНОВАГОНСЕРВІС», днем її подання.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №197 від 24.04.2018 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС», днем її подання.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №201 від 24.04.2018 року, подану Товариством «ЄВРОВАГОНСЕРВІС», днем її подання.

- зобов`язати Державну податкову службу України №203 від 24.04.2018 року, подану Товариством «ЄВРОВАГОНСЕРВІС», днем її подання.

Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування адміністративного позову зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» (ЄДРПОУ 41558040) перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області з 01.09.2017 року та займається наступними видами економічної діяльності: Код КВЕД 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; Код КВЕД 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту; Код КВЕД 52.24 Транспортне оброблення вантажів; Код КВЕД 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту (основний); Код КВЕД 74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, н. в. і. у.

У межах зазначеного основного напрямку діяльності надаються наступні послуги: організація поточного та планового (деповського та капітального) ремонту вагонів.

Пунктом 201.10. статті 201 Податковий кодекс України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

За правилом першої події (авансова оплата), в рамках господарських правовідносин між ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» та ТОВ «Темп-Транс» за договором надання послуг від 26.12.2017 року, позивачем були складені податкові накладні №№193, 194, 195, 196, 197, 201, 203 від 24.04.2018 року, які 15.05.2018 року були направлені на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

26.04.2018 року Квитанціями №1 реєстрацію податкових накладних зупинено, після чого позивачем надані повідомлення №№ 4, 5 від 31.07.2018 року, №3 від 05.07.2018 року, №№ 4, 5, 6 від 05.07.2018 року, №6 від 26.07.2018 року разом з відповідним пакетом документів щодо кожної зупиненої податкової накладної.

За результатами розгляду вищезазначених документів, комісією яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області, прийнято Рішення:

- №873633/41558040 від 07.08.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №193 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №838236/41558040 від 12.07.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №194 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №838235/41558040 від 12.07.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 195 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №838233/41558040 від 12.07.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №196 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №838232/41558040 від 12.07.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №197 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №867733/41558040 від 02.08.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №201 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- №873634/41558040 від 07.08.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №203 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» не погоджується з вищевказаними рішенням контролюючого органу, вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Суд зауважує, що Відповідач відзив на адміністративний позов не надав.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Заяви чи клопотання від сторін.

07.09.2020 року від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Інших заяв чи клопотань від сторін, до суду не надходило.

Процесуальні дії, вчинені судом.

Ухвалою суду від 12.08.2020 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено підготовче засідання на 07.09.2020 року.

07.09.2020 року, протокольною ухвалою суду, закрито підготовче провадження та продовжено розгляд справи в порядку письмового провадження.

Інші процесуальні дії судом не вчинялись.

Обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» (далі - ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС») є юридичною особою приватного права, (ЄДРПОУ 41558040), знаходиться за адресою: 65114, Одеська область, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, будинок 140 А, офіс 1111.

Юридична особа створена 01.09.2017 року та з 01.09.2017 року знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області та станом на момент подання позову перебуває на обліку у вказаній ДПІ відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 04.09.2017 року.

Основним видом економічної діяльності ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» за Національним класифікатором України «Класифікація видів економічної діяльності» (КВЕД) ДК є 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту.

В рамках вказаного напрямку діяльності, між ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» (Виконавець) та ТОВ «РЕЙЛ ТРАНЗИТ КАРГО УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 28651801) (Замовник) 29.09.2017 року укладено договір надання послуг №ЄВС-17-1, відповідно до умов якого Виконавець приймає на себе зобов`язання надавати послуги з організації поточного та планового (деповського та капітального) ремонту вантажних вагонів Замовника, що належать йому на праві власності, оренди або іншій законній підставі у вагоноремонтних підприємствах «Укрзалізниці», а Замовник зобов`язується на умовах цього договору прийняти і сплатити послуги.

Замовник вносить на підставі рахунку Виконавця передоплату у розмірі 50% від вартості ремонту вагонів згідно Договору. Остаточний розрахунок Замовник здійснює впродовж 30 (тридцяти) банківських днів після отримання рахунку-фактури, Акту виконаних робіт і документів, що підтверджують виконання ремонту.

На виконання вимог вказаного договору сформовано податкову накладну №193 від 24.04.2018 року.

Відповідно до податкової накладної №193 виконані наступні види робіт: деповський ремонт без продовження строку служби зерновоза, встановлення антивандального захисту та заміна колісної пари б/в.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 76750,00 грн.

Податкова накладна №193 від 24.04.2018 року, подана ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 15.05.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 24.04.2018 року №193 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, які підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» використовує послуги вагонних депо «Укрзалізниці», закуповує відповідні запасні частини, вузли деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №4 від 31.07.2018 року.

Повідомлення №4 від 31.07.2018 року направлено та доставлено до районного рівня ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області відповідно до квитанції №2 від 31.07.2018 року.

07.08.2018 року Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області прийнято рішення від №873633/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №193.

На виконання вимог вказаного договору сформовано податкову накладну №194 від 24.04.2018 року.

Відповідно до податкової накладної №194 виконані наступні види робіт: капітальний ремонт з продовженням строку служби зерновоза, встановлення антивандального захисту та заміна балки надресорної 1990-94.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 63750,00 грн.

Податкова накладна №194 від 24.04.2018 року, подана ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 15.05.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 24.04.2018 року №194 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, які підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» використовує послуги ТОВ «Темп-Транс», вагонних депо «Укрзалізниці», закуповує відповідні запасні частини, вузли деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №3 від 05.07.2018 року.

Повідомлення №3 від 05.07.2018 року направлено та доставлено до районного рівня ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області відповідно до квитанції №1 від 05.07.2018 року.

12.07.2018 року Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області прийнято рішення від №838236/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №194.

На виконання вимог вказаного договору сформовано податкову накладну №195 від 24.04.2018 року.

Відповідно податкової накладної №195 виконані наступні види робіт: капітальний ремонт з продовженням строку служби зерновоза, встановлення антивандального захисту та заміна колісної пари б/в, товщина ободу 30-39.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 171750,00 грн.

Податкова накладна №195 від 24.04.2018 року, подана ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 15.05.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 24.04.2018 року №195 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, які підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» використовує послуги ТОВ «Темп-Транс», вагонних депо «Укрзалізниці», закуповує відповідні запасні частини , вузли деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №4 від 05.07.2018 року.

Повідомлення №4 від 05.07.2018 року направлено та доставлено до районного рівня ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області відповідно до квитанції №1 від 05.07.2018 року.

12.07.2018 року Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області прийнято рішення від №838235/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №195.

На виконання вимог вказаного договору сформовано податкову накладну №196 від 24.04.2018 року.

Відповідно податкової накладної №196 виконані наступні види робіт: капітальний ремонт з продовженням строку служби зерновоза, встановлення антивандального захисту, заміна колісної пари б/в, товщина ободу 70+, заміна головної частини повітророзподільника.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 290950,00 грн.

Податкова накладна №196 від 24.04.2018 року, подана ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 15.05.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 24.04.2018 року №196 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, які підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» використовує послуги ТОВ «Темп-Транс», вагонних депо «Укрзалізниці», закуповує відповідні запасні частини , вузли деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №5 від 05.07.2018 року.

Повідомлення №5 від 05.07.2018 року направлено та доставлено до районного рівня ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області відповідно до квитанції №1 від 05.07.2018 року.

12.07.2018 року Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області прийнято рішення від №838233/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №196.

На виконання вимог вказаного договору сформовано податкову накладну №197 від 24.04.2018 року.

Відповідно податкової накладної №197 виконані наступні види робіт: капітальний ремонт з продовженням строку служби зерновоза, встановлення антивандального захисту, заміна колісної пари б/в, товщина ободу 70+, заміна головної частини повітророзподільника.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 290950,00 грн.

Податкова накладна №197 від 24.04.2018 року, подана ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 15.05.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 24.04.2018 року №197 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, які підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» використовує послуги ТОВ «Темп-Транс», вагонних депо «Укрзалізниці», закуповує відповідні запасні частини , вузли деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №6 від 05.07.2018 року.

Повідомлення №6 від 05.07.2018 року направлено та доставлено до районного рівня ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області відповідно до квитанції №1 від 05.07.2018 року.

12.07.2018 року Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області прийнято рішення від №838232/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №197.

На виконання вимог вказаного договору сформовано податкову накладну №201 від 24.04.2018 року.

Відповідно податкової накладної №201 виконані наступні види робіт: капітальний ремонт з продовженням строку служби зерновоза, встановлення антивандального захисту.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 43750,00 грн.

Податкова накладна №201 від 24.04.2018 року, подана ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 15.05.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 24.04.2018 року №201 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, які підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» використовує послуги вагонних депо «Укрзалізниці», закуповує відповідні запасні частини, вузли деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №6 від 26.07.2018 року.

Повідомлення №6 від 26.07.2018 року направлено та доставлено до районного рівня ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області відповідно до квитанції №2 від 26.07.2018 року.

02.08.2018 року Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області прийнято рішення від №867733/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №201.

На виконання вимог вказаного договору сформовано податкову накладну №203 від 24.04.2018 року.

Відповідно податкової накладної №203 виконані наступні види робіт: капітальний ремонт з продовженням строку служби зерновоза, встановлення антивандального захисту, заміна рама бокова 1990-94р.

Загальна сума коштів, що підлягають сплаті, з урахуванням податку на додану вартість 63750,00 грн.

Податкова накладна №203 від 24.04.2018 року, подана ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та отримана квитанція №1 від 15.05.2018 року «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 24.04.2018 року №196 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем направлено до ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області пояснення та первинні документи, які підтверджують, що для надання послуг з організації ремонту вантажних вагонів ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» використовує послуги вагонних депо «Укрзалізниці», закуповує відповідні запасні частини , вузли деталі вантажних вагонів та використовує відповідні послуги, що підтверджується повідомленням №5 від 31.07.2018 року.

Повідомлення №5 від 31.07.2018 року направлено та доставлено до районного рівня ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області відповідно до квитанції №2 від 31.07.2018 року.

07.08.2018 року Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС в Одеській області прийнято рішення від №873634/41558040 про відмову у реєстрації податкової накладної №203.

Джерела права й акти їх застосування.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених п. 201.1 цієї статті та/або п. 192.1 ст. 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п. 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених п. 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21 лютого 2018 року № 117, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (чинним на час прийняття оскаржуваних рішень).

Згідно з вимогами п. 4 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 177) (чинним на час прийняття оскаржуваних рішень), у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак, визначених у пункті 3 цього Порядку, такі податкова накладна/розрахунок коригування не підлягають моніторингу та підлягають реєстрації в Реєстрі.

Як вбачається з п. 5 Порядку № 177, податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Згідно з вимогами п. п. 6 та 7 Порядку № 177 визначено, що у разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна/розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, підставами для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є наступна відповідність:

1) платника податку - критеріям ризиковості платника податку;

2) податкової накладної/розрахунку коригування - критеріям ризиковості здійснення операції.

Суд зазначає, що вимог п.п. 6 та 7 Порядку № 177 є чіткими і не припускають неоднозначне (множинне) трактування обов`язків контролюючих органів.

Разом з тим, реєстрацію поданих позивачем податкових накладних зупинено (як зазначено в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних) через те, що податкова накладна відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку.

У відповідності до вимог п. 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 року № 567, Моніторинг податкової накладної / розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями:

обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 разу більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75% загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється);

відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб`єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними

підпунктами 215.3.1 та 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Податкового кодексу України (далі - Кодекс), стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі.

Таким чином, зупиняючи реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідачем застосовано формулювання, яке п. 6 та 7 Порядку не передбачено.

Вказане свідчить про те, що контролюючим органом реєстрацію податкової накладної зупинено з підстав, які не передбачені законодавством.

Згідно з вимогами п. 10 Порядку № 117, критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Мінфін у дводенний строк погоджує або надсилає ДФС на доопрацювання визначені у цьому пункті критерії та перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Про визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, ДФС інформує Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.

ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

На виконання п. 10 Порядку № 117 Державна фіскальна служба України 21 березня 2018 року наказом № 144 затвердила Порядок формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків (далі - Порядок формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків).

Порядком формування територіальними органами та структурними підрозділами ДФС переліку ризикових платників податків передбачено, що усі платники податків, що подають на реєстрацію податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр), перевіряються ДФС на відповідність критеріям ризиковості, які затверджено Державною фіскальною службою України та погоджено з Міністерством фінансів України (далі - Критерії).

Керівники комісій головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія), забезпечують розгляд питань на засіданні Комісії щодо внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків згідно з п. 1.6 Критеріїв.

Засідання Комісії щодо розгляду питань про внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків проводиться згідно з порядком, передбаченим постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», та оформлюється протоколом.

До протоколу засідання Комісій обов`язково додаються: перелік платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості, згідно з п. 1.6 Критеріїв; матеріали, на підставі яких платників податків віднесено до такого переліку; інша інформація, що розглядається Комісією".

За результатами засідання Комісії та протокольно прийнятого рішення (внесення платників податків до переліку ризикових платників податків/виключення з переліку ризикових платників податків) голова Комісії забезпечує негайне внесення інформації щодо включення/виключення зазначених платників до/із переліку платників податків в режимі «Журнал ризикових платників податків» розділу "Робота Комісії регіонального рівня" підсистеми "Аналітична система" ІТС "Податковий блок" як платників з ознаками ризиковості.

У Листі Державної фіскальної служби України від 21 березня 2018 р. № 959/99-99-07-18 "Критерії ризиковості платника податку", зокрема, зазначено: "1.Платник податків відповідає критеріям ризиковості, якщо: … 1.6. комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим); дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб`єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 ПК України; наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.

Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених в пунктах 1.1 1.6 цих Критеріїв.

Ризиковість платника податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених в пунктах 1.1-1.5 цих Критеріїв.

Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з п. 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників в день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення.

Якщо платник податків, якого внесено до переліку ризикових суб`єктів господарювання, перестав відповідати критеріям ризиковості, що визначені у п.п. 1.1 1.5 цих Критеріїв, такого платника податків виключають з переліку ризикових суб`єктів господарювання в день отримання/виявлення такої інформації.

У разі якщо платник податків, внесений до переліку ризикових суб`єктів господарювання, перестав відповідати критеріям ризиковості, що визначені у п. 1.6 цих Критеріїв, платника виключають з переліку ризикових суб`єктів господарювання за рішенням комісій головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС ".

Відповідно до вимог п. 12 та 13 Порядку № 117 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД/послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно з вимогами п. 14 Порядку № 117 перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Як вбачається з п. 15 Порядку № 117, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).

Пунктом 16 Порядку № 117 визначено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Згідно з вимогами п.п. 18-20 Порядку № 117 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до вимог п. 21 Порядку № 117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Як слідує з п.22 Порядку № 117, рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.

Відповідно до п. 23 Порядку №117, таке рішення приймається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку.

Висновки суду.

Як встановлено судом, на виконання основного виду діяльності між ТОВ “ЄВРОВАГОНСЕРВІС” (Виконавець) та ТОВ “РЕЙЛ ТРАНЗИТ КАРГО УКРАЇНА” (Замовник) 29.09.2017 року укладено договір надання послуг №ЄВС-17-1, предметом якого є – надання послуг з організації поточного та планового (деповського та капітального) ремонту вантажних вагонів.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій по податковій накладній №193 від 24.04.2018 року надано наступні документи: договір надання послуг №ЄВС-17-1 від 29.09.2017 року, договір підряду ОД/В-17-535дНЮ від 06.12.2017 року, договір надання послуг №10/17 від 26.12.2017 року, штатний розпис, виписки з банку, платіжне доручення №609 від 24.04.2018 року, форма ВУ-22, форма ВУ-36М, акт надання послуг №4178 від 30.04.2018 року, акт виконаних робіт №160 від 30.04.2018 року акт приймання-передачі матеріалів від 20.04.2018 року, акт приймання-передачі товару від 20.04.2018 року, видаткова накладна №42 від 20.04.2018 року, товарно-транспортна накладна №р42 від 20.04.2018 року.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій по податковій накладній №194 від 24.04.2018 року надано наступні документи: договір надання послуг №ЄВС-17-1 від 29.09.2017 року, договір підряду ОД/В-17-535дНЮ від 06.12.2017 року, договір надання послуг №10/17 від 26.12.2017 року, штатний розпис, виписки з банку, платіжне доручення №609 від 24.04.2018 року, форма ВУ-22, форма ВУ-36М, акт надання послуг №4179 від 30.04.2018 року, акт виконаних робіт №292 від 30.04.2018 року.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій по податковій накладній №195 від 24.04.2018 року надано наступні документи: договір надання послуг №ЄВС-17-1 від 29.09.2017 року, договір підряду ОД/В-17-535дНЮ від 06.12.2017 року, договір надання послуг №10/17 від 26.12.2017 року, штатний розпис, виписки з банку, платіжне доручення №609 від 24.04.2018 року, форма ВУ-22, форма ВУ-36М, акт надання послуг №4180 від 30.04.2018 року, акт виконаних робіт №284 від 27.04.2018 року.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій по податковій накладній №196 від 24.04.2018 року надано наступні документи: договір надання послуг №ЄВС-17-1 від 29.09.2017 року, договір підряду ОД/В-17-535дНЮ від 06.12.2017 року, договір надання послуг №10/17 від 26.12.2017 року, штатний розпис, виписки з банку, платіжне доручення №609 від 24.04.2018 року, форма ВУ-22, форма ВУ-36М, акт надання послуг №4181 від 30.04.2018 року, акт виконаних робіт №294 від 30.04.2018 року.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій по податковій накладній №197 від 24.04.2018 року надано наступні документи: договір надання послуг №ЄВС-17-1 від 29.09.2017 року, договір підряду ОД/В-17-535дНЮ від 06.12.2017 року, договір надання послуг №10/17 від 26.12.2017 року, штатний розпис, виписки з банку, платіжне доручення №609 від 24.04.2018 року, форма ВУ-22, форма ВУ-36М, акт надання послуг №4182 від 30.04.2018 року, акт виконаних робіт №295 від 30.04.2018 року.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій по податковій накладній №201 від 24.04.2018 року надано наступні документи: договір надання послуг №ЄВС-17-1 від 29.09.2017 року, договір підряду ОД/В-17-535дНЮ від 06.12.2017 року, договір надання послуг №10/17 від 26.12.2017 року, штатний розпис, виписки з банку, платіжне доручення №609 від 24.04.2018 року, форма ВУ-22, форма ВУ-36М, акт надання послуг №4186 від 30.04.2018 року, акт виконаних робіт №159 від 30.04.2018 року.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій по податковій накладній №203 від 24.04.2018 року надано наступні документи: договір надання послуг №ЄВС-17-1 від 29.09.2017 року, договір підряду ОД/В-17-535дНЮ від 06.12.2017 року, договір надання послуг №10/17 від 26.12.2017 року, штатний розпис, виписки з банку, платіжне доручення №609 від 24.04.2018 року, форма ВУ-22, форма ВУ-36М, акт надання послуг №4189 від 30.04.2018 року, акт виконаних робіт №159 від 30.04.2018 року, акт №ОУ-0000054 від 16.02.2018 року, акт приймання-передачі колісних пар №16.03/3 від 22.03.2018 року, акт приймання-передачі колісних пар №3 від 16.04.2018 року, акт приймання-передачі від 18.12.2017 року, акт приймання-передачі від 15.02.2018 року, видаткова накладна №641 від 12.12.2017 року, товарно-транспортна накладна №278 від 15.02.2018 року.

Сукупність наданих первинних документів, які досліджені судом, не дають підстав для сумніву щодо надання позивачем послуг з організації ремонту вантажних вагонів.

Факт придбання товарів зумовлював обов`язок позивача в силу вимог п. 187.1 ст. 187, пп. 201.1, 201.7, 201.10 ст.201 Податкового кодексу України сформувати та направити для реєстрації податкові накладні, тобто, за правилом першої події, що у даному випадку і було виконано позивачем шляхом подання податкових накладних №№16,17,18,19,20,21,22,23,24,25 від 04.04.2018 року для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

26.04.2018 року Квитанціями №1 позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що і було зроблено ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС».

Даний факт підтверджується повідомленнями №№ 4, 5 від 31.07.2018 року, №3 від 05.07.2018 року, №№ 4, 5, 6 від 05.07.2018 року, №6 від 26.07.2018 року про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/ розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено.

Наявні в матеріалах справи документи, у повній мірі підтверджують реальність вищевказаних господарських операцій, за наслідками яких складено та направлено для реєстрації податкові накладні.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області №873633/41558040 від 07.08.2018 року, №838236/41558040 від 12.07.2018 року, №838235/41558040 від 12.07.2018 року, №838233/41558040 від 12.07.2018 року, №838232/41558040 від 12.07.2018 року, №867733/41558040 від 02.08.2018 року, №873634/41558040 від 07.08.2018 року про відмову у реєстрації податкових накладних №№193, 194, 195, 196, 197, 201, 203 від 24.04.2018 року є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Дослідивши додаткові письмові докази та з`ясувавши доводи сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» підлягають задоволенню.

Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі “Серявін та інші проти України” від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно зі ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 6, 72-73, 77, 132, 139, 143, 241-246, 250-251 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» до Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (комісія регіонального рівня - Головного управління ДФС в Одеській області), Державної податкової служби України про визнання протиправними скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №873633/41558040 від 07.08.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №193 від 24.04.2018 року, №838236/41558040 від 12.07.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №194 від 24.04.2018 року, №838235/41558040 від 12.07.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №195 від 24.04.2018 року, №838233/41558040 від 12.07.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №196 від 24.04.2018 року, №838232/41558040 від 12.07.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №197 від 24.04.2018 року, №867733/41558040 від 02.08.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №201 від 24.04.2018 року, №873634/41558040 від 07.08.2018 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №203 від 24.04.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №193 від 24.04.2018 року, №194 від 24.04.2018 року, №195 від 24.04.2018 року, № 196 від 24.04.2018 року, №197 від 24.04.2018 року, №201 від 24.04.2018 року, №203 від 24.04.2018 року, подані Товариством «ЄВРОВАГОНСЕРВІС», днем їх подання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОВАГОНСЕРВІС» (65114, м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 140А, офіс 1111) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, вул. Львівська площа, 8) судовий збір у розмірі 14714,00 (чотирнадцять тисяч сімсот чотирнадцять) гривень.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бутенко А.В.

.