Ухвала суду № 92011229, 01.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4861/20

У Х В А Л А

01 жовтня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Лементовського О.В.

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 про скасування повідомлення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа.

Від представника Одеської міської ради надійшло клопотання про залучення Одеської міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача. В обґрунтування клопотання заявник вказує, що рішення у справі впливатиме на законні права та інтереси Одеської міської ради, як власника земель комунальної власності у тому числі земельної ділянки, де розташовано об`єкт самочинного будівництва, а також обрання подальшого способу захисту порушених прав.

Представником відповідача до суду надано заперечення на клопотання представника Одеської міської ради, в яких представник відповідача вказує, що рішення по справі жодним чином не вплине на права Одеської міської ради як власника земель територіальної громади м. Одеси. Крім того, провадження по даній справі не є перешкодою та не позбавляє Одеську міську раду можливості щодо звернення до суду за захистом прав, які на думку її представника, нібито порушені.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку осіб, які з`явились до судового засідання, суд встановив наступне.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивач звернувся до суду та просить суд скасувати повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ОД 06120501045 від 19.02.2020 року на капітальний ремонт нежитлової будівлі без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані.

В позовній заяві позивач вказує, що у лютому 2020 року було зареєстроване повідомлення про початок виконання будівельних робіт № ОД 06120501045 на капітальний ремонт нежитлової будівлі без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані за адресою: АДРЕСА_1 , замовник будівництва – ОСОБА_1 .

При цьому, будівля за адресою АДРЕСА_1 , належить ОСОБА_1 на праві власності та знаходиться на земельній ділянці комунальної власності територіальної громади м. Одеси, що не заперечується учасниками справи.

Таким чином, рішення, прийняте за результатом розгляду справи № 420/4861/20, може вплинути на права та обов`язки Одеської міської ради.

Відповідно до ст. 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку осіб, які з`явились до підготовчого судового засідання, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Одеську міську раду та встановити строк для подання письмових пояснень.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 165, 176, 180, 181, 243, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Одеську міську раду (код ЄДРПОУ 26597691, адреса місцезнаходження: 65026, м. Одеса, пл. Думська, 1).

Запропонувати третій особі протягом п`яти днів з дня отримання позовної заяви подати письмові пояснення в порядку встановленому ст. 165 КАС України.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 05 жовтня 2020 року.

Суддя О.А. Левчук