Ухвала суду № 92011059, 05.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5875/20

УХВАЛА

05 жовтня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну відповідача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ексімфуд" до Одеської митниці ДФС за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача ОСОБА_1 та за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору: Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про скасування рішення, повернення суми надмірного стягнення податку на додану вартість та мита,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ексімфуд" до Одеської митниці ДФС за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача ОСОБА_1 та за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору: Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про скасування рішення, повернення суми надмірного стягнення податку на додану вартість та мита.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 р. № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1.

Пунктами 2-3 зазначеної Постанови встановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2.

Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Згідно з Додатку 2 до вказаної Постанови, Одеська митниця ДФС реорганізується шляхом приєднання до Держмитслужби ДФС.

Постановою КМУ №227 від 06.03.2019 року затверджено Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України та п. 7 цього Положення передбачено, що Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи.

Отже, Одеська митниця Держмитслужби є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненої Одеської митниці ДФС.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п. 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ, при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

При цьому, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 29 січня 2020 року у справа №815/1303/17.

З огляду на вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 52, 379 КАС України та з урахуванням того, що Одеська митниця Держмитслужби є правонаступником Одеської митниці ДФС, суд дійшов висновку, що існують достатні підстави для заміни відповідача з Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21-а) на Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а).

Керуючись ст. ст. 52, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі з Одеської митниці ДФС (код ЄДРПОУ 39441717, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21-а) на Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.293 КАС України, з урахуванням п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.

Суддя Л.М.Токмілова