Ухвала суду № 92010672, 06.10.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 жовтня 2020 р. справа № 400/4347/20 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з

адміністративним позовомМиколаївської обласної організації політичної партії "Слуга Народу", вул. Адміральська, 31 Б/1, м. Миколаїв, 54001

до відповідачаСнігурівської міської територіальної виборчої комісії Баштанського району Миколаївської області, вул. Центральна, 87, м. Снігурівка, Снігурівський район, Миколаївська область, 57300

провизнання протиправними та скасування постанов від 01.10.2020 р. № 14, № 15, № 16, № 17, № 18, № 19

ВСТАНОВИВ:

Зазначений спір, згідно з статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 273 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у дводенний строк після надходження позовної заяви (ч. 11 ст. 273 КАС України).

Позовна заява відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161 КАС України і її належить розглядати з урахуванням вимог статті 273 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

У відповідності до пп. "г" п. 2 ч. 1 ст. 202 Виборчого кодексу України, систему виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, становлять, в тому числі, територіальні виборчі комісії: міські виборчі комісії.

Оскільки оскаржувані постанови прийняті не окружною виборчою комісією, а міською територіальною виборчою комісією, тому дана справа розглядатиметься суддею одноособово.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, щодо предмета спору.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує постанови відповідача про скасування реєстрації кандидатів в депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може виплинути на інтереси, права та обов`язки вищезазначених кандидатів у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, включених до єдиного та територіального виборчих списків Миколаївської обласної організації політичної партії "Слуга Народу", у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Окрім того, ознайомившись з матеріалами справи, у суду виникла необхідність витребування доказів для встановлення обставин справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача:

1) копію протоколу засідання Снігурівської міської територіальної виборчої комісії Баштанського району Миколаївської області від 01.10.2020 року;

2) копії документів, які стали підставою для розгляду питання про скасування реєстрації кандидатів в депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;

3) копії постанов про скасування реєстрації кандидатів в депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області № 14, 15, 16, 17, 18, 19 від 01.10.2020 року з повним текстом.

Суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 9 ст. 273 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору.

Позивачем судовий збір не сплачено, натомість в позові він зазначив, що очікує понести судові витрати у виді судового збору в розмірі 5 044,80 грн.

Суд визнає розмір судового збору в сумі 5 044,80 грн., який позивач має намір сплатити, помилковим.

Так, згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, до прийняття рішення у справі, позивач має подати доказ сплати судового збору в розмірі 12 612,0 грн. (за шість вимог немайнового характеру).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 162, 171, 243, 248, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справу належить розглядати з особливостями розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, визначених ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

- кандидата у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області від Миколаївської обласної організації політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- кандидата у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області від Миколаївської обласної організації політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 );

- кандидата у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області від Миколаївської обласної організації політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_3 );

- кандидата у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області від Миколаївської обласної організації політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_4 );

- кандидата у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області від Миколаївської обласної організації політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , електронна адреса ІНФОРМАЦІЯ_5 );

- кандидата у депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області від Миколаївської обласної організації політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_6 (АДРЕСА_6, електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_6).

4. Зобов`язати позивача направити на адресу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 копію позовної заяви з додатками, а доказ такого направлення надати в судове засідання.

5. Призначити судове засідання на 6 жовтня 2020 р. - 16:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81.

6. Витребувати від Снігурівської міської територіальної виборчої комісії Баштанського району Миколаївської області копії документів, завірених належним чином, а саме:

1) копію протоколу засідання Снігурівської міської територіальної виборчої комісії Баштанського району Миколаївської області від 01.10.2020 року;

2) копії документів, які стали підставою для розгляду питання про скасування реєстрації кандидатів в депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ;

3) копії постанов про скасування реєстрації кандидатів в депутати Снігурівської міської ради Баштанського району Миколаївської області № 14, 15, 16, 17, 18, 19 від 01.10.2020 року з повним текстом.

7. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву та копій витребуваних документів до 06.10.2020 року о 15:00 год. Відзив та копії документів направити на E-mail суду: inbox@adm.mk.court.gov.ua. Додатково надати копії витребуваних документів, завірених належним чином, в судове засідання 06.10.2020 року.

8. Запропонувати третім особам надати письмові пояснення по суті позовних вимог.

9. Позивачу подати доказ сплати судового збору в розмірі 12 612,0 грн.

10. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

11. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

12. Ухвала про відкриття провадження у справі оскарженню не підлягає.

Суддя А. О. Мороз