Ухвала суду № 92010013, 05.10.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3444/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лисичанської міської ради Луганської області центру надання адміністративних послуг про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.09.2020 ОСОБА_1 звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою до управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в особі реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Лисичанську про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просила суд:

- визнати протиправними дії Реєстраційної служби управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в особі реєстраційної служби ГУЮ у м. Лисичанську про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень;

-зобов`язати Реєстраційну службу управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в особі реєстраційної служби ГУЮ у м. Лисичанську зареєструвати 1/3 частину квартири АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 21.09.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Луганській області, в особі реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Лисичанську про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано ОСОБА_1 протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу (відповідачам), заяви про реєстрацію права власності на 1/3 частки на квартиру, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , та відповіді (рішення) про відмову в проведенні такої реєстрації за наслідками розгляду відповідної заяви.

28.09.2020 до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) суду за вхідним реєстраційним номером 39024/2020 від позивача надійшла заява про усунення недоліків відповідно до ухвали суду від 21.09.2020.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивченням змісту позовної заяви, наданої на виконання ухвали суду від 21.09.2020, з`ясовано, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим суддя дійшов висновку про необхідність продовження строку для усунення недоліків на п`ять днів з дня отримання копії ухвали з огляду на таке.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем на виконання ухвали суду від 21.09.2020 надано позовну заяву, в якій відповідачем зазначено - Лисичанську міську раду Луганської області центр надання адміністративних послуг, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Лисичанської міської ради Луганської області центру надання адміністративних послуг у державній реєстрації прав та їх обтяжень про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень;

- встановити за позивачем - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , факт права власності на 1/3 частину квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.10.2020 № 487546611288 наявні відомості про юридичну особу - Лисичанська міська рада Луганської області (код ЄДРПОУ 26522196).

Указом Президента України від 27.07.2020 № 293/2020 утворено військово-цивільну адміністрацію міста Лисичанськ Луганської області.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05.10.2020 № 121928268022 наявні відомості про юридичну особу – Військово-цивільна адміністрація міста Лисичанськ Луганської області (код ЄДРПОУ 43745697).

Відповідно до інформації, наявної на офіційному сайті Військово-цивільна адміністрація міста Лисичанськ Луганської області, центр надання адміністративних послуг у державній реєстрації прав та їх обтяжень входить до структури виконавчих органів вказаної юридичної особи.

При цьому, центр надання адміністративних послуг у державній реєстрації прав та їх обтяжень не є самостійною юридичною особою.

Оскільки центр надання адміністративних послуг у державній реєстрації прав та їх обтяжень не має статусу юридичної особи, а входить до структури виконавчих органів Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області, тому належним відповідачем у справі має бути саме юридична особа. У зв`язку з чим суддя пропонує позивачу усунути вказані недоліки позовної заяви, шляхом надання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, із зазначенням найменування відповідача та усіх необхідних реквізитів.

Крім того, вивченням змісту позовної заяви суддею встановлено, що позивач просить суд встановити за позивачем - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , факт права власності на 1/3 частину квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини, та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю;

7) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об`єднання громадян;

8) примусовий розпуск (ліквідацію) об`єднання громадян;

9) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України;

10) інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів;

11) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України або про продовження строку такого затримання;

12) затримання іноземця або особи без громадянства до вирішення питання про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні;

13) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

14) звільнення іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

15) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Таким чином, даною нормою чітко визначені повноваження суду при вирішенні справи.

Отже, при вирішенні адміністративної справи суд не наділений повноваженнями щодо встановлення факту права власності на нерухоме майно.

У зв`язку з чим суддя пропонує позивачу привести у відповідність зміст позовних вимог відповідно до положень статті 245 КАС України.

Враховуючи викладене, суддя пропонує позивачу усунути вказані недоліки позовної заяви, шляхом надання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, із зазначенням найменування відповідача та усіх необхідних реквізитів, а також приведення у відповідність змісту позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до Лисичанської міської ради Луганської області центру надання адміністративних послуг про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на п`ять днів з дня отримання копії ухвали, запропонувавши позивачеві усунути в установлений судом строк зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви, шляхом надання до суду уточненої позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи.

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію даної ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Є.О. Кисельова