Ухвала суду № 92005956, 06.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 жовтня 2020 року Справа №160/10062/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо порядку виконанння рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про визнання протиправними дій щодо порядку виконанння рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якій просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо порядку виконання ним рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2019 року по справі № 160/10062/19 в частині:

- підстав нарахування пенсії по інвалідності, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- арифметичного порядку розрахунку розміру пенсії, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року за формулою з урахуванням показників, встановлених у 2019 році.

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року № 160/10062/19 у повному обсязі, а саме:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності (в розмірі відшкодування фактичних збитків) з 24.05.2019 року відповідно до ч. 2 ст. 59, ч. 1 ст. 54 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячно в розмірі 93615,61 грн., у порядку, спосіб та розмір, який визначений пунктами 7-9 постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з врахуванням розміру складових грошового забезпечення ОСОБА_1 , зазначених у відповідних довідках;

- зобов`язати виплатити заборгованість з пенсійних виплат за період з 24.05.2019 року по 01.10.2020 року в розмірі 1367945,80 грн. без відстрочення чи розстрочення такої виплати;

- зобов`язати відповідача в подальшому з 01.10.2020 року здійснювати пенсійні виплати та збільшення їх розміру, застосовуючи вимоги ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ;

- зобов`язати відповідача здійснити виплату зазначеної суми заборгованості у найближчий виплатний період та без відстрочення такої виплати будь – якими строками, без використання при такій виплаті будь – яких постанов Кабінету Міністрів України чи інших нормативно – правових актів, оскільки ефективний доступ до суду включає право на те, щоб рішення суду було виконане без невиправданих затримок.

В обгрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі №160/10062/19 позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області були задоволені частково, а саме: визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлену листом від 07.06.2019 № 2820/03.20-26, про відмову у нарахуванні пенсії по заяві ОСОБА_1 від 24.05.2019; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №046150003714 від 04.09.2019 про призначення пенсії ОСОБА_1 на умовах статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 01.07.2019; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію по інвалідності (в розмірі відшкодування фактичних збитків) з 24.05.2019 відповідно до ч.2 ст.59, ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішення набрало законної сили 28.05.2020 року. Між тим, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення суду належним чином не виконується. Так, відповідачем безпідставно призначення і перерахунок пенсії по інвалідності (у розмірі фактичних збитків) здійснено не у відповідності до положень ч.2 ст.59, ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як зазначено у рішенні суду, а проведено розрахунок пенсії на підставі ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, що значно зменшує її розмір. Крім того, відповідачем безпідставно не проведено перерахунок пенсії з 24.05.2019 року, як зазначено у рішенні суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19, а лише з 20.07.2020 року, що також призвело зо зменшення розміру виплати перерахованої пенсії. З урахуванням того, що відповідачем протиправно не виконується рішення суду по справі № 160/10062/19, просить зобов`язати виконати його у відповідності до положень ст. 383 КАС України.

Ухвалою суду від 28.09.2020 року заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України було призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 05.10.2020 року без виклику учасників справи. Відповідачу було запропоновано надати пояснення з приводу поданої позивачем заяви разом із підтверджуючими доказами. Вказана ухвала направлена на офіційну електронну адресу відповідача 29.09.2020 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи доказами.

Станом на 06.10.2020 року відповідачем будь – яких пояснень та доказів до суду не надано, що унеможливлює встановити фактичні обставини, що склались при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19.

Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частини 1, 2 ст. 78 КАС України).

У відповідності до положень ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У зв`язку із ненаданням відповідачем до суду жодного доказу щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області наступні докази:

- пояснення щодо законодавчих підстав проведення обрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 1 січня відповідного року при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19;

- пояснення (із наданням відповідних розпоряджень, протоколів, рішень) щодо обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19 з наведенням всіх складових, що враховувались при її розрахунку;

- пояснення (із наданням відповідних розпоряджень, протоколів, рішень) щодо причин невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19 в частині призначення та нарахування ОСОБА_1 пенсії по інвалідності (в розмірі відшкодування фактичних збитків) з 24.05.2019 відповідно до ч.2 ст.59, ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- пояснення (із наданням відповідних розпоряджень, протоколів, рішень) щодо періоду з якого здійснено призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19;

- пояснення щодо причин невиплати нарахованих на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19 пенсійних виплат.

Суд також зазначає, що частиною 6 статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина 9 статті 80 КАС України).

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) наступні докази:

- пояснення щодо законодавчих підстав проведення обрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої станом на 1 січня відповідного року при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19;

- пояснення (із наданням відповідних розпоряджень, протоколів, рішень) щодо обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 при виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19 з наведенням всіх складових, що враховувались при її розрахунку;

- пояснення (із наданням відповідних розпоряджень, протоколів, рішень) щодо причин невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19 в частині призначення та нарахування ОСОБА_1 пенсії по інвалідності (в розмірі відшкодування фактичних збитків) з 24.05.2019 відповідно до ч.2 ст.59, ч.1 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- пояснення (із наданням відповідних розпоряджень, протоколів, рішень) щодо періоду з якого здійснено призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19;

- пояснення щодо причин невиплати нарахованих на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року по справі № 160/10062/19 пенсійних виплат.

Вказані докази надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (тел./факс (056) 722-22-76, тел. 722-21-86; E-mail: inbox@adm.dp.court.gov.ua) у строк до 19.10.2020.

Розгляд справи призначити на 20.10.2020 року без виклику сторін.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняті за результатами розгляду справи.

Суддя І.В. Тулянцева