Ухвала суду № 92005809, 18.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 вересня 2020 року Справа 160/8879/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ніколайчук С.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача по справі та уточнену позовну заяву в адміністративній справі № 160/8879/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області" Сектор із соціально-гуманітарних питань; третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просив:

- визнати протиправними дії Сектора із соціально-гуманітарних питань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 станом на 05.03.2019року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких ін них осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 05.03.2019 року основне го розміру його пенсії;

- зобов`язати Сектор із соціально-гуманітарних питань Державної установи, «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 РНКОП НОМЕР_1 станом на 01.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №20Г1-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національне ї поліції» , із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати відповідача – подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 06.08.2020 року було відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 07.09.2020 року було задоволено клопотання представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» сектор із соціально-гуманітарних питань про заміну неналежної сторони відповідача в адміністративній справі №160/8879/20 та замінено первісного відповідача у справі №160/8879/20 Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» сектор із соціально-гуманітарних питань на належного відповідача - Міністерство внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10).

За допомогою засобів поштового зв`язку 12.09.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про залучення співвідповідача, в якому останній просить суд залучити у якості відповідача по справі МВС України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10).

Також, за допомогою засобів поштового зв`язку 12.09.2020 року ОСОБА_1 подано уточнену позовну заяву, в якій останній просить суд:

- визнати протиправними дії МВС України у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровсі кій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 станом на 05.03.2019року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.19 )2 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 05.03.2019 року основного розміру його пенсії;

- зобов`язати МВС України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНКОПП НОМЕР_1 станом на 01.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХП «Про пенсійне

забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з в) ахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» , із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Відповідача - подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Розглядаючи вказане клопотання про залучення співвідповідача та уточнену позовну заяву, якою збільшено та уточнено позовні вимоги, суд виходить із наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Вказаної правовою нормою встановлено строк на реалізацію позивачем свого процесуального права змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог. Цей строк закінчується або у день закінчення підготовчого засідання (якщо справа слухається за правилами загального позовного провадження) або за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд звертає увагу позивача, що позовні вимоги до МВС України в первісному позовні не були заявлені.

Окрім того, ухвалою суду від 07.09.2020 було задоволено клопотання представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» сектор із соціально-гуманітарних питань про заміну неналежної сторони відповідача в адміністративній справі №160/8879/20 та замінено первісного відповідача у справі №160/8879/20 Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» сектор із соціально-гуманітарних питань на належного відповідача - Міністерство внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10).

А тому, наразі єдиним відповідачем у даній справі є Міністерство внутрішніх справ України.

Так, адміністративна справа № 160/8879/20 розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Згідно ст. ст. 258, 262 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

З аналізу наведених норм вбачаться, що всі процесуальні дії, у тому числі збільшення позовних вимог, залучення у якості співвідповідача мали бути вчинені протягом 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи зміст викладених правових норм та дату відкриття провадження у цій справі, останнім днем строку на подачу заяви, якою змінюється предмет або підстави позову, збільшується або зменшується розмір позовних вимог, є 07.09.2020 року.

За таких обставин суд робить висновок, що позивачем було подано клопотання про залучення співвідповідача та уточнену позовну заяву, якою збільшено та уточнено позовні вимоги з пропуском встановленого процесуальним законом строку для подання заяви про збільшення та уточнення позовних вимог.

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на вищенаведені норми суд робить висновок, що подання клопотання про залучення співвідповідача та заяви про збільшення та уточнення позовних вимог поза межами встановленого процесуального строку є недоліком, що не дають можливості їх розглянути, таким чином зазначені клопотання та заява ОСОБА_1 підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями, 47, 166, 167, 248, 256, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача по справі та уточнену позовну заяву в адміністративній справі № 160/8879/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявникові без розгляду.

Копію ухвали про повернення клопотання про залучення співвідповідача та уточнену позовну заяву в адміністративній справі № 160/8879/20 надіслати учасникам справи, позивачеві - з доданими до них матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Ніколайчук