Ухвала суду № 92005759, 01.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 жовтня 2020 року Справа № 160/6569/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І.В.,

при секретарі Главчеві В.Ф.

за участю:

представника позивача Бобиль В.В.

представника відповідача Рудашко Т.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спора на стороні відповідача: Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправними і скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

17.06.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спора на стороні відповідача: Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради, у якому позивач просить суд:

- визнати противоправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області Перепилиця Р.В. від 10.01.20р щодо приведення пакету документів містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Аглодоменний департамент. Комплекс будівель та споруд доменого цеху №2 . Комплекс доменної печі № 9. Реконструкція відділення грануляції шлаку за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, Металургійний район, вул.Криворіжсталі 132», затверджені наказом Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради № 109 від 13.12.18р та містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Енергетичний департамент. ТЕЦ.ТЕЦ-3 Реконструкція системи забезпечення холодним дуттям доменної печі №9 з установкою нової електроповітродувки в будівлі головного корпусу ТЕЦ-3 за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, Металургійний район, вул.Криворіжсталі 147» затверджені наказом Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради наказ № 110 від 13.12.18р до вимог ч.3 ст.29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;

- визнати противоправним та скасувати рішення Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області Перепилиця Р.В. від 10.01.20р про зупинення дії містобудівних умов та обмежень наданих ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» відносно наступних об`єктів:

- ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» Аглодоменний департамент. Комплекс будівель та споруд доменого цеху №2. Комплекс доменної печі № 9. Реконструкція відділення грануляції шлаку за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, Металургійний район, вул.Криворіжсталі 132» (затверджені наказом Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради № 109 від 13.12.18р)

- «ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» Енергетичний департамент. ТЕЦ.ТЕЦ-3 Реконструкція системи забезпечення холодним дуттям доменної печі №9 з установкою нової електроповітродувки в будівлі головного корпусу ТЕЦ-3 за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, Металургійний район, вул.Криворіжсталі 147» (затверджені наказом Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради наказ № 110 від 13.12.18р).

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/6569/20, призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 21 липня 2020 року о 15:00 год.

21.07.2020 року учасники процесу в підготовче судове засідання не прибули, про дату час та місце розгляду були повідомлені належним чином, підготовче судове засідання відкладено на 05.08.2020 о 15:00.

04.08.2020 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

05.08.2020 року учасники процесу в підготовче судове засідання не прибули, про дату час та місце розгляду були повідомлені належним чином, від представника позивача та представника відповідача через канцелярію суду надійшли заяви про розгляд справи призначеної на 05.08.2020 року о 15:00 год без участі, підготовче судове засідання відкладено на 09.09.2020 о 13:30.

12.08.2020 року від позивача надійшла відповідь на відзив.

09.09.2020 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до завершення ліквідаційної процедури Державної архітектурно-будівельної інспекції України та встановлення її правонаступника. Враховуючи маштабне реформування в галузі містобудування та створення нових органів державної влади, що стануть правонаступником прав та обов`язків Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департамент вважає необіхдним зупинити провадження у даній справі.

09.09.2020 року в підготовче судове засідання прибули представник позивача та представник відповідача, в матеріалах справи відсутні докази належного повідомлення третьої особи, в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву для належного повідомлення третьої особи на 23 вересня 2020 року о 11:00.

10.09.2020 року засобами електронного зв`язку, 21.09.2020 року засобами поштового зв`язку до суду від представника третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи 09.09.2020 року о 13:30, без участі їх представника.

23.09.2020 року в підготовче судове засідання прибули представники позивача, відповідача та третьої особи, клопотання про зупинення провадження підтримали представник відповідача та третя особа, представник позивача заперечував проти задоволення вказаного клопотання. З огляду на приписи частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, зокрема, ліквідації суб`єкта владних повноважень. Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на даний час Державна архітектурно-будівельна інспекція України знаходиться в стані припинення відповідо до рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, від 20.03.2020, №10701100016047267. Тому вказне клопотання не підлягає задоволенню, про що було занесено відомості до протоколу. В підготовчому судовому засіданні оголошено перерву для забезпечення права третьої особи надати пояснення до 01 жовтня 2020 року о 14:00.

23.09.2020 року засобами електронного зв`язку, 28.09.2020 року засобами поштового зв`язку до суду від представника третьої особи надійшли письмові пояснення по адміністративній справі.

30.09.2020 року до суду від третьої особи надійшли додаткові докази.

01.10.2020 року до суду прибули представники позивача та відповідача, зазначили що всі наявні у них докази вже надані, підтримали раніше обрані правові позиції та надали згоду на закриття підготовчого судового засідання.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/6569/20 за позовом публічного акціонерного товариства «АрселорМіттал Кривий Ріг» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спора на стороні відповідача: Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправними і скасування рішень.

Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 15 жовтня 2020 року о 15 год. 00 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України складений 06 жовтня 2020 року.

Суддя І.В. Юхно