Ухвала суду № 92005752, 01.10.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 жовтня 2020 року Справа № 160/5254/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В.

при секретарі Главчеві В.Ф.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі, без участі сторін, адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.05.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди за період з 18.04.2020 року по 30.04.2020 року із застосуванням обмеження нарахування у сумі 16600, 53 грн;

- зобов`язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області перевести нарахування суддівської винагороди на підставі частин 1, 2 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді в розмірі 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01.01.2020 року з регіональним коефіцієнтом у розмірі 1,2 до базового розміру посадового окладу та щомісячної доплати в розмірі 20% від посадового окладу з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 18.04.2020 року по 30.04.2020 року;

- стягнути з територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на користь позивача недоплачену суддівську винагороду в розмірі 16600,53 грн з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 18.04.2020 року по 30.04.2020 року;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць;

- зобов`язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення;

- розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявним у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов, витребувано від відповідача інформацію щодо нарахування та виплати позивачу за період з 18.04.2020 по 30.04.2020 року суддівської винагороди – документальне підтвердження вказаних обставин.

09.06.2020 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідч просить відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі.

В обґрунтування якого відповідач зазначає, що до позивача було застосоване обмеження, визначене Законом України №553-ІХ на сім робочих днів за період з 21.04.2020- 29.04.2020 року у розмірі 30268,79 грн -15743,33= 14525,46 грн.

Мотивуючи свої позовні вимоги позивач не взяв до уваги низку законодавчих актів України, на підставі яких діяло територіальне управління ДСА України.

Відтак, при нарахуванні та виплаті Позивачу суддівської винагороди, територіальне управління на виконання частини 2 статті 19 Конституції України діяло на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України, а тому територіальне управління ДСА України в Дніпропетровській області не має підстав для виплати позивачу суддівської винагороди за квітень 2020 року без законодавчо передбачених обмежень.

17.06.2020 року до суду від Головного управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позовна заява не містить вимог до Головного управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, вони просять вирішити спір відповідно до чинного законодавства України.

Вказана справа повинна бути розглянута до 18.07.2020 року, в зв`язку з перебуванням головуючого судді Юхно І.В. у відпустці з 13.07.2020 року по 17.07.2020 року, вирішення питання про витребування додаткових доказів від відповідача відбулось 20.07.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року, прийнято рішення про витребування додаткових доказів та подальший розгляд адміністративної справи №160/5254/20, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, здійснювати за правилами загального позовного провадження та підготовче судове засідання призначено на 13 серпня 2020 року о 10:30 год.

06.08.2020 року, на виконання ухвали суду від 20.07.2020 року, від відповідача до суду надійшли витребувані документи.

13.08.2020 року в підготовче судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, судом було ініційовано питання про зупинення провадження у справі до прийняття Конституційним Судом України рішення за конституційним поданням Верховного Суду від 29.05.2020.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року провадження в адміністративній справі №160/5254/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – зупинено до прийняття Конституційним Судом України рішення за конституційним поданням Верховного Суду від 29.05.2020.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року поновлено провадження в адміністративній справі №160/5254/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово. Призначено підготовче судове засідання на 01 жовтня 2020 року о 10 год. 30 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.

07.09.2020 року до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява позивача про розгялд справи без його участі.

01.10.2020 року в підготовче судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

За положеннями пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/5254/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.В. Юхно