Ухвала суду № 92005741, 29.09.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 вересня 2020 року Справа № 160/5928/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: представника позивача представника відповідачів Юхно І.В. Главчеві В.Ф. Шпакової О.С. Афанасенко К.В. розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача -1 Офісу Генерального прокурора відповідача - 2 Другої кадрової комісії, відповідача -3 Дніпропетровської обласної прокуратури про скасування рішення кадрової комісії, наказу про звільнення,-

ВСТАНОВИВ:

29.05.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до відповідача - 1: Офісу Генерального прокурора, відповідача - 2: Другої кадрової комісії прокуратури, відповідача - 3: прокуратури Дніпропетровської області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 108 кадрової комісії № 2 (Першої кадрової комісії) від 02 квітня 2020 про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі тестування з метою виявлення рівня знать та умінь у застосуванні закону;

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Дніпропетровської області від 30.04.2020 за № 378к про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної прокуратури прокуратури Дніпропетровської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України "Про Прокуратуру" з 14 травня 2020 року.

- поновити ОСОБА_1 з посади начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної прокуратури прокуратури Дніпропетровської області та органів прокуратури з 14 травня 2020 року.

- стягнути з відвовідача - прокуратури Дніпропетровської області на користь позивача заробітну платню за час вимушеного прогулу за кожен місяці вимушеного прогуло пропорційно середньому заробітку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 03 червня 2020 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №160/5928/20, підготовче судове засідання було призначено на 01.07.2020 року о 11:00 год.

01.07.2020 року вказану справу знято з розгляду у зв`язку із перебуванням головуючого судді І.В. Юхно на лікарняному. Слухання призначено на 21.07.2020 року о 11:00.

16.07.2020 року від прокуратури Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

21.07.2020 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів по справі.

21.07.2020 року засобами електронного зв`язку, а 24.07.2020 року засобами поштового зв`язку від Офісу Генерального прокурора надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

21.07.2020 року в підготовче судове засідання прибув представник відповідача, інші учасники процесу не прибули, в матеріалах справи відсутні докази належного повідомлення сторін про дату, час та місце проведення судового засідання. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 205 КАС України підготовче судове засідання було відкладено до 05.08.2020 року о 10:00 год.

05.08.2020 року в підготовче судове засідання прибули представники позивача та відповідача, було оголошено перерву для забезпечення права позивача та відповідача для подання доказів, та для зміни позовних вимог, до 07.09.2020 року о 13:15.

05.08.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про долучення доказів.

07.09.2020 року до суду від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, зі зміненими позовними вимогами, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 108 кадрової комісії № 2 (Першої кадрової комісії) від 02 квітня 2020 про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі тестування з метою виявлення рівня знать та умінь у застосуванні закону;

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Дніпропетровської області від 30.04.2020 за № 378к про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної прокуратури прокуратури Дніпропетровської області та органів прокуратури.

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську область, та слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області та в органах прокуратури, або на іншій аналогічній посаді в органах прокуратури зокрема в Дніпропетровській обласній прокуратурі.

- стягнути з відповідача - прокуратури Дніпропетровської області (Дніпропетровсьа обласна прокуратура – нова назва) на користь позивача за час вимушеного прогулу, починаючи з 25.05.2020 року до дати фактичного поновлення на роботі, у порядку та за алгоритмом визначеним Постановами Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995, якою затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати, та №1155 від 11.12.2019 “Про умови оплати праці прокурорів”, яка набрала чинності 16.01.2020, з урахуванням п.3 Розділу ІІ Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури” №113-ХІ.

07.09.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

07.09.2020 року в підготовче судове засідання прибув представник позивача, інші учасники процесу не прибули, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, оголошено перерву для надання часу сторонам на ознайомлення з уточненою позовною заявою до 29.09.2020 року о 16:00 год.

16.09. 2020 року від Офісу Генерального прокурора надійшов відзив на уточнену позовну заяву.

29.09.2020 року від Дніпропетровської обласної прокуратури надійшло клопотання про перейменування сторони, а саме замінити найменування відповідача – прокуратура Дніпропетровської області, на чинне Дніпропетровська обласна прокуратура.

29.09.2020 року в підготовче судове засідання прибули представник позивача та представник відповідача, які не заперечували проти задоволення вказаного клопотання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 29 вересня 2020 року вирішено вважати належною назвою відповідача-3 – Дніпропетровська обласна прокуратура (49044, м.Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38; код ЄДРПОУ 02909938)

В даному підготовчому судовому засіданні учасники справи підтримали раніше обрані правові позиції та зазначили, що всі наявні в них докази надані до матеріалів справи.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/5928/20 за позовом ОСОБА_1 до відповідача -1 Офісу Генерального прокурора відповідача - 2 Другої кадрової комісії, відповідача -3 Дніпропетровської обласної прокуратури про скасування рішення кадрової комісії, наказу про звільнення.

Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні 19 жовтня 2020 року о 14 год. 00 хв., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України складений 05 жовтня 2020 року.

Суддя І.В. Юхно