Рішення № 92005348, 05.10.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2020 року ЛуцькСправа № 140/10442/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ ТРЕЙД» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки),

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОГ ТРЕЙД» (далі - ТзОВ «ВОГ ТРЕЙД», Товариство, позивач) звернулося в суд з позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (далі - Офіс ВПП ДПС, відповідач), в якому, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 17.08.2020, просить визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 02.06.2020 №Ю-237-52, від 02.07.2020 №Ю-237-52 та від 05.08.2020 №Ю-237-52.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТзОВ «ВОГ ТРЕЙД» отримано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від №Ю-237-52, якою Товариство зобов`язане сплатити борг в сумі 10 772,88 грн., зв`язку з несплатою єдиного внеску, яка оскаржувалась в адміністративному порядку, однак рішенням ДПС України від 08.07.2020 №21329/6/99-00-06-03-01-06 (отримано позивачем 13.07.2020), вимога про сплату боргу (недоїмки) від 02.06.2020 №Ю-237-52 залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

06.07.2020 ТзОВ «ВОГ ТРЕЙД» отримано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 02.07.2020 №Ю-237-52, згідно якої заборгованість Товариства зі сплати єдиного внеску становить 13281,43 грн. В серпні позивачем отримано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 05.08.2020 №Ю-237-52, згідно якої заборгованість Товариства зі сплати єдиного внеску становить 15 778,10 грн.

ТзОВ «ВОГ ТРЕЙД» не погоджується з прийнятими вимогами про сплату боргу (недоїмки), вважає їх протиправними, оскільки товариством своєчасно виконано обов`язок зі сплати єдиного соціального внеску шляхом перерахування коштів за реквізитами, аналогічними тим, що зазначені в оскаржуваній вимозі. Вказує, що сплата єдиного соціального внеску від імені ТзОВ «ВОГ ТРЕЙД» керівником спричинена арештом грошових коштів, що містяться на рахунку позивача. Наголошує, що позивачем виконано зобов`язання зі сплати єдиного соціального внеску, а тому недоїмка відсутня. Крім того, вказує, що товариством вжито всі заходи спрямовані на виконання покладеного обов`язку щодо сплати єдиного внеску та з метою недопущення господарського правопорушення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.08.2020, після усунення недоліків позовної заяви, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач у відзиві на адміністративний позов від 08.08.2020 вх.№440621/20 вимог ТзОВ «ВОГ ТРЕЙД» не визнав, посилаючись на те, що оскаржувані вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 02.06.2020 №Ю-237-52, від 02.07.2020 №Ю-237-52 та від 05.08.2020 №Ю-237-52 сформована відповідно до вимог чинного законодавства. Зокрема, вказує, що відповідно до частини сьомої статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 у № 2464-VI (далі - Закон №2464-VI) єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Згідно пункту 4.2.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 №455, днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органів доходів і зборів - день списання банком або органами Державної казначейської служби України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органів доходів і зборів. Зазначає, що передача платниками єдиного внеску своїх обов`язків з його сплати третім особам заборонена, крім випадків, передбачених законодавством. Тому, згідно облікових даних інформаційної системи органу доходів і зборів, загальна сума заборгованості позивача станом на 31.05.2020 становить 10 772,88 грн., станом на 30.06.2020 - 13 281,43 грн., станом на 31.07.2020 - 15 778,10 грн.

З наведених підстав просив в задоволенні позовних вимог позивача відмовити повністю.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що 02.06.2020 Офісом ВПП ДПС сформовано ТзОВ «ВОГ ТРЕЙД» вимогу №Ю-237-52 про сплату боргу (недоїмки) станом на 31.05.2020 у сумі 10 772,88 грн відповідно до статті 25 Закону №2464-VI та даних інформаційної системи органу доходів і зборів; 02.07.2020 - вимогу №Ю-237-52 про сплату боргу (недоїмки) станом на 30.06.2020 у сумі 13 281,43 грн; 05.08.2020 - вимогу №Ю-237-52 про сплату боргу (недоїмки) станом на 31.07.2020 у сумі 15 778,10 грн.

При цьому, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від №Ю-237-52, якою Товариство зобов`язане сплатити борг в сумі 10 772,88 грн., у зв`язку з несплатою єдиного внеску, оскаржувалась позивачем в адміністративному порядку, однак рішенням ДПС України від 08.07.2020 №21329/6/99-00-06-03-01-06 (отримано позивачем 13.07.2020), вимога про сплату боргу (недоїмки) від 02.06.2020 №Ю-237-52 залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Вказаними вимогами позивача зобов`язано сплатити зазначені суми недоїмки на р/р НОМЕР_1 (одержувач - Офіс великих платників податків ДПС; код одержувача - 43141471; банк одержувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); МФО - 0, призначення платежу *;140;19337044; погашення заборгованості з ЄСВ) протягом 10 календарних днів з дня одержання цієї вимоги.

Не погодившись з правомірністю прийняття спірних вимог, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з перерахування ТзОВ «ВОГ ТРЕЙД» єдиного соціального внеску шляхом сплати коштів керівником Товариства, а не шляхом перерахування таких коштів з його банківського рахунку.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормативно-правовими актами, що визначають правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон №2464-VI), та Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №449 від 20.04.2015, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07.05.2015 за №508/26953 (далі - Інструкція №449).

За приписами статті 1 Закону України №2464-VI, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Частиною першою статті 4 Закону №2464-VI встановлено, що платниками єдиного внеску є, зокрема: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Таким чином, ТзОВ «ВОГ ТРЕЙД» являється платником єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами (абзац 1 пункту 1 частини першої статті 7 Закону №2464-VI).

Частиною сьомою статті 9 Закону №2464-VI визначено, що єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, зазначені в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв`язку.

Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця (частина восьма статті 9 Закону №2464-VI).

Сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України, та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь (підпункт 1 пункту 4.2 розділу IV Інструкції №449).

Відповідно до пунктів 1, 2 частини десятої статті 9 Закону №2464-VI днем сплати єдиного внеску вважається: 1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів; 2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

Аналогічна норма закріплена у підпункті 3 пункту 4.2 Інструкції №449.

Частина дванадцята статті 9 Закону №2464-VI та підпункт 4 пункту 4.2 розділу IV Інструкції №449 містять аналогічну норму щодо сплати єдиного внеску, відповідно до якої єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Таким чином, наведені норми чинного законодавства визначають порядок виконання платником обов`язку щодо своєчасного та в повному обсязі нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску, зокрема, щодо сплати єдиного внеску шляхом перерахування платником (юридичною особою) безготівкових коштів з його банківського рахунку. При цьому, Закон №2464-VI та Інструкція №449 не визначають порядку дій платника єдиного внеску у разі арешту коштів на рахунку такого платника.

Як вбачається з матеріалів справи, борг позивача зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування станом на 31.05.2020 становить 10 772,88 грн., станом на 30.06.2020 - 13 281,43 грн., станом на 31.07.2020 - 15 778,10 грн.

Разом з тим, постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Олефіром О.О. ВП №60690940 від 25.11.2019 накладено арешт на грошові кошти, що містяться на усіх банківських рахунках, що належать ТзОВ «ВОГ ТРЕЙД», а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику.

За таких обставин, враховуючи неможливість використання позивачем власних рахунків, останнім прийнято рішення здійснювати сплату єдиного внеску готівкою керівником Товариства Довгоп`ят В.Г. з метою своєчасного виконання свого обов`язку зі сплати єдиного внеску.

Так, як вбачається з наявних в матеріалах справи квитанцій (а. с. 11-23, 36-40), на виконання вимог чинного законодавства позивачем сплачувався єдиний внесок готівкою за період з листопада 2019 по липень 2020 року.

Вказані кошти були перераховані позивачем на р/р НОМЕР_1 (одержувач - Офіс великих платників податків ДПС; код одержувача - 43141471; банк одержувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); МФО - 0, призначення платежу *;140;19337044; погашення заборгованості з ЄСВ 22%) за відповідний період через директора ОСОБА_1 .

Відтак, суд вважає, що позивачем вжито всі заходи, спрямовані на виконання покладеного на нього Законом №2464-VI обов`язку щодо сплати єдиного внеску.

Суд звертає увагу, що матеріали справи не місять доказів, що товариство передавало будь-яким третім особам свій обов`язок зі сплати єдиного внеску, при цьому самостійне здійснення сплату шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів та зборів підтверджується відповідними квитанціями про перерахунок єдиного внеску.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону №2464-VI недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно пункту 6.2 розділу VI Інструкції №449 сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 2, підпунктом 3 пункту 4.5 та підпунктом 2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами доходів і зборів у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

Пунктом 6.3 Розділу VІ цієї Інструкції визначено, що фіскальні органи надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки) в таких випадках: якщо дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску фіскальними органами; якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску; якщо платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

У випадках, передбачених абзацами третім та/або четвертим цього пункту, вимога про сплату боргу (недоїмки) надсилається (вручається) платникам, зазначеним у підпунктах 1 та 2 пункту 1 розділу II цієї Інструкції, протягом п`яти робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій).

У пункті 4 розділу IV Інструкції зазначено, що вимога про сплату боргу (недоїмки) формується під одним порядковим номером до повного погашення суми боргу.

Оскільки матеріалами справи підтверджено сплату позивачем сум єдиного внеску, тому обов`язок позивача зі сплати єдиного внеску за періоди, визначені у спірних вимогах про сплату боргу виконано повністю та своєчасно.

З врахуванням вищенаведеного, суд прийшов до висновку, що відповідач при прийнятті оспорюваних рішень у формі вимог про сплату боргу (недоїмки) діяв не на підставі, не в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а відтак вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 02.06.2020 №Ю-237-52, від 02.07.2020 №Ю-237-52 та від 05.08.2020 №Ю-237-52 слід визнати протиправною та скасувати.

Згідно із частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у сумі 2 102,00 грн.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати вимоги Офісу великих платників податків Державної податкової служби про сплату боргу (недоїмки) від 02.06.2020 №Ю-237-52, від 02.07.2020 №Ю-237-52 та від 05.08.2020 №Ю-237-52.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ ТРЕЙД» (43010, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кременецька, будинок 38, код ЄДРПОУ 19337044) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби (04119, місто Київ, вулиця Дегтярівська, будинок 11 Г, код ЄДРПОУ 43141471) судові витрати в розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Лозовський