Рішення № 91987188, 30.09.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2020 року м. Київ № 826/13803/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянув в спрощеному провадженні адміністративну справу

за позовом Національного банку України доТовариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Сіті Фінанс» про стягнення штрафу в сумі 3400 грн, ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (надалі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Сіті Фінанс» (надалі - відповідач) в якому просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 3400 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не сплачено штраф у розмірі 3400 грн., який виник на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 26.04.2018р. №131/304/16-5/9-П про застосування штрафних санкцій за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг.

Ухвалою суду від 26.09.2018 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та запропоновано відповідачу надати відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою від 13.08.2020 замінено позивача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на правонаступника Національний банк України.

Відповідач проти позову заперечує, про що надав до матеріалів справи відповідні письмові пояснення. Посилається на те, що сума штрафу сплачена ним самостійно, внаслідок чого підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

До письмових пояснень відповідачем надано докази направлення Національному банку України 28.08.2020 копій платіжного доручення із поясненнями щодо самостійної сплати штрафу. Станом на час вирішення спору по суті заявлених позовних вимог від відповідача не надходило заперечень щодо погашення штрафу відповідачем.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

26.04.2018 директором департаменту регулювання та нагляду за фінансовими компаніями Нацкомфінпослуг Павленко Г.Ф., за результатами розгляду справи про порушення вимог законодавства у сфері надання фінансових послуг, провадження у якій розпочато актом про неподання інформації ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «СІТІ ФІНАНС» від 26.04.2018 №304/16-5/9, винесено постанову про застосування штрафної санкції №131/304/16-5/9-П, якою вирішено застосувати до відповідача штраф в сумі 3400 грн.

Вказана постанова про застосування штрафної санкції була отримана відповідачем, за результатами чого останнім до Нацкомфінпослуг подано скаргу від 23.05.2018 №1-23.05.18.

За результатами розгляду поданої відповідачем скарги, позивач повідоми ТОВ «ФК «Сіті Фінанс» про те, що Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» не передбачено оскарження вказаної постанови про застосування штрафу в адміністративному порядку.

Оскільки відповідач у добровільному порядку вимоги зазначеної вище постанови не виконав та не сплатив суму штрафу, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до суду з позовом про стягнення штрафу у судовому порядку

Оцінивши за правилами ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 28 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції: у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення.

Частиною першою статті 39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Згідно пункту 3 частини першої статті 40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Відповідно до частини третьої статті 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем постанови про накладення штрафу в судовому порядку.

Разом з тим, 31.08.2020 до суду надійшло клопотання відповідача про долучення до матеріалів справи доказів, додатком до якого є платіжне доручення про сплату боргу в сумі 3400 грн з призначенням платежу «адміністративний штраф згідно ухвали ОАС м. Києва №826/13803/18 від 03.09.2018.

Аналогічний пакет документів був направлений відповідачем на адресу НБУ 28.08.2020, що підтверджується відповідним фіскальним чеком і описом вкладення в рекомендований лист.

Згідно інформації офіційного інтернет сайту «Укрпошта» (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html), зазначене відправлення отримано НБУ 31.08.2020.

Станом на 22.09.2020 від НБУ не надходило заперечень щодо належності сплати відповідачем штрафу в сумі 3400 грн.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя П.О. Григорович