Ухвала суду № 91979792, 05.10.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 жовтня 2020 р. Справа №480/6511/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області, третя особа - головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення суддівської винагороди,-

В С Т А Н О В И В:

30.09.2020 позивач звернулась до суду з позовною заявою до територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області, третя особа - головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати суддівської винагороди з 01.04.2020 по 30.04.2020; з 01.05.2020 по 31.05.2020; з 01.06.2020 по 30.06.2020; з 01.07.2020 по 31.07.2020; з 01.08.2020 по 28.08.2020 із застосуванням обмеження нарахування в сумі 47230,00 грн.;

- зобов`язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області провести нарахування суддівської винагороди на підставі ч. 2, 3 ст. 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", виходячи з базового розміру посадового окладу судді в розмірі 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01.01.2020 та щомісячної доплати в розмірі 50 % посадового окладу з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період: з 01.04.2020 по 30.04.2020; з 01.05.2020 по 31.05.2020; з 01.06.2020 по 30.06.2020; з 01.07.2020 по 31.07.2020; з 01.08.2020 по 28.08.2020;

- стягнути з територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області недоплачену суддівську винагороду в розмірі 142673,50 грн. з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 01.04.2020 по 28.08.2020.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

У позовній заяві ОСОБА_1 також зазначила в якості третьої особи головне управління Державної казначейської служби України у сумській області. Однак суд відмовляє в залученні вказаної особи з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому ОСОБА_1 не зазначила яким чином рішення суду по даній справі вплине/може вплинути на права та обов`язки головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області.

Таким чином, на момент відкриття провадження необхідність залучення головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області в якості третьої особи позивачем не доведена та відповідно, суд відмовляє в залученні вказаного учасника в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області (40002, м. Суми, вул. Перемоги, 4) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення суддівської винагороди.

В залученні до участі у справі в якості третьої особи головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області - відмовити.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Витребувати у ТУ ДСА України в Сумській області:

- довідку про суми нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 суддівської винагороди за спірний період 2020 року;

- довідку про суми суддівської винагороди, яка не була виплачена позивачу за спірний період з урахуванням обмежень, встановлених Законом України від 13.04.2020 № 553-ІХ.

4. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив.

5. Роз`яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

6. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета