Ухвала суду № 91979554, 05.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6482/19

У Х В А Л А

05 жовтня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суду складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі 420/6482/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №6 «Калинка» м.Білгород-Дністровського Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

05.10.2020 року (вх.№ЕП/16095/20) від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі 420/6482/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору – Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що наявні не усунуті порушення норм протипожежної безпеки виникли не з вини чи бездіяльності посадових осіб позивача, а з тих причин, що раніше комунальним закладом «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №6 «Калинка» м.Білгород-Дністровського Одеської області не було проведено такого роду модернізації як установка систем оповіщення та пожежогасіння через те, що не було належного фінансування вказаних видатків з боку розпорядника коштів - Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради.

У клопотанні зазначено, що в ході судового розгляду, відповідачем подавалися запити до Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Білгород-Дністровської міської ради, про надання комунальному закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №6 «Калинка» м.Білгород-Дністровського Одеської області коштів на придбання необхідного обладнання та матеріалів для усунення порушень, виявлених Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, проте ніяких коштів на теперішній день так і не було виділено, у зв`язку з чим, у відповідача немає змоги у найшвидшому порядку виконати усі порушення.

Таким чином, як стверджує відповідач, щоб усунути всі порушення, виявлені Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області на території закладу відповідача, необхідні кошти, які може виділити виключно розпорядник коштів - Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради.

У зв`язку з тим, що засновником закладу відповідача є Білгород-Дністровська міська рада, а Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Білгород-Дністровської міської ради є її структурним підрозділом, що відповідає за фінансування, створення та припинення усіх закладів освіти, що знаходяться на території Білгород-Дністровської міської ради - рішення прийняте по даній справі може вплинути на права та обов`язки Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради.

Отже, враховуючи вищевикладене, відповідач просить суд залучити Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради до участі у справі № 420/6482/19, у зв`язку з тим, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради.

У судове засідання 05.10.2020 року сторони не прибули, про дату час та місце підготовчого засідання повідомлялись належним чином.

При цьому 05.10.2020 року за вх. №40764/20 від представника позивача суду надійшла заява, в якій Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області просить суд розглядати справу без його участі. Також, у заяві зазначено, що представник не заперечує проти залучення до участі у справі в якості третьої особи Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради.

Зважаючи на вищевикладене та відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, суд вирішив проводити подальший розгляд процесуальних питань в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання представника відповідача, суд виходить з наступного.

Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Положеннями ст.50 КАС України визначено, що якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Відтак, зважаючи на викладені представником відповідача доводи та обґрунтування, у зв`язку із тим, що рішення суду за результатами розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, інтереси чи обов`язки, в тому числі, Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 48-51, 55, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі 420/6482/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору – Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради – задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Управління освіти Білгород-Дністровської міської ради (вул.Михайлівська, буд.63, м.Білгород-Дністровський, Одеська обл., 67770, код ЄДРПОУ 20989154).

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дати отримання даної ухвали суду для подання пояснень до позовної заяви та п`ятиденний строк з дати отримання відзиву на позовну заяву для подання пояснень щодо відзиву із відповідними доказами, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити третій особі, про її право, яке визначене ч.2 ст.182 КАС України на подання своїх письмових пояснень щодо відповіді на відзив та заперечень до закінчення підготовчого провадження, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити позивачу та відповідачу про їхнє право, яке визначене ч.2 ст.176 КАС України на подання відповідей на пояснення третьої особи щодо заяв по суті справи до закінчення підготовчого провадження, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Відкласти підготовче судове засідання на 22.10.2020 року о 09:30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Корой С.М.