Ухвала суду № 91979256, 05.10.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/5426/20

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ ПЕРВИННОГО ПОЗИВАЧА НАЛЕЖНИМ ПОЗИВАЧЕМ ТА ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ БЕЗ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ

05 жовтня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну первинного позивача належним позивачем та залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у справі № 380/5426/20 за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв Майдану, 32, м. Львів, 79012) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,-

ВСТАНОВИВ:

Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження;

- стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 , орган, що видав 4635, дата видачі 30 серпня 2017 року, РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (79026, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32, тел. (0322) 38-64-34, адреса ел. пошти: mail@asv.gov.ua, код ЄДРПОУ 08410370, р/р UA758201720313271003201002931 в ДКСУ м. Києва, МФО 820172) витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 124609 грн. 80 коп.;

- сплату судового збору покласти на відповідача у розмірі 2102,00 грн.

Ухвалою судді від 07 вересня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 380/5426/20 без повідомлення сторін.

При відкритті провадження у адміністративній справі № 380/5426/20 суд встановив, що з позовом до суду у цій справі звернулася не та особа, якій належить право вимоги, а саме: Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, а не Міністерство оборони України, як належний позивач.

Тому в ухвалі про відкриття спрощеного позовного провадження від 07 вересня 2020 року суд запропонував позивачу повідомити Львівський окружний адміністративний суд про свою згоду чи про відмову у наданні згоди на заміну Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на належного позивача - Міністерство оборони України.

Також 07 вересня 2020 року Львівський окружний адміністративний суд звернувся з листом № 380/5426/20/28413/20 до Міністерства оборони України, у якому запропонував невідкладно повідомити Львівський окружний адміністративний суд про свою згоду чи про відмову у наданні згоди на заміну Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на належного позивача - Міністерство оборони України, чи про вступ у справу як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.

22 вересня 2020 року від Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного через канцелярію суду надійшла заява № 4599 від 16 вересня 2020 року про згоду на заміну позивача, у якій Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного надає згоду на заміну первинного позивача - Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного належним позивачем - Міністерством оборони України.

28 вересня 2020 року від Міністерства оборони України надійшов лист № 841 від 24 вересня 2020 року, у якому Міністерство оборони України надає згоду на заміну у справі № 380/5426/20 Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на належного позивача - Міністерство оборони України.

Відповідно до частини першої статті 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною 7 статті 48 КАС України передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті.

При відкритті провадження у адміністративній справі № 380/5426/20 суд встановив, що з позовом до суду у цій справі звернулася не та особа, якій належить право вимоги, а саме: Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, а не Міністерство оборони України, як належний позивач.

Суд на виконання вимог частини першої статті 48 КАС України отримав згоду позивача (Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного) та особи, якій належить право вимоги (Міністерства оборони України) на заміну первинного позивача належним позивачем.

Заміна первинного позивача належним позивачем у цій справі не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З урахуванням вимог частини другої статті 262 КАС України судовий розгляд справи по суті у цій справі не розпочався.

Враховуючи вищевикладене, суд допускає заміну первинного позивача - Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного належним позивачем - Міністерством оборони України.

Також 22 вересня 2020 року від Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного через канцелярію суду надійшла заява (клопотання) № 4600 від 16 вересня 2020 року про вступ у справу у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача.

Відповідно до частини першої статті 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Аналіз наведеної норми дає підстави дійти висновку, що вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору реалізується цією особою шляхом пред`явлення позову до однієї або декількох сторін. При цьому, задоволення позову такої особи має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача.

Водночас, згідно із частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищезазначеної норми вказує, що підставою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

У поданій заяві (клопотанні) № 4600 від 16 вересня 2020 року про вступ у справу у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного вказує про те, що рішення суду у цій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки, оскільки «відповідач проходив військову службу (навчання) у Національній академії, контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та відповідачем підписано начальником Національної академії, відповідач зарахований до числа курсантів та відрахований з числа курсантів Національної академії, також звільнений з військової служби наказом начальника Національної академії, що у разі визнання цих правових актів неправомірними, може потягнути відшкодування грошового забезпечення за період звільнення особи з військової служби».

Таким чином, враховуючи повідомлені Національною академією сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у заяві (клопотанні) № 4600 від 16 вересня 2020 року обставини, які свідчать про те, що рішення суду у цій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки, в також беручи до уваги приписи частини другої статті 49 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення заяви (клопотання) Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 4600 від 16 вересня 2020 про вступ у справу у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача та залучення Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до участі в справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Керуючись статтями 48, 49, 243, 248, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Замінити первинного позивача - Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв Майдану, 32, м. Львів, 79012) на належного - Міністерство оборони України (03168, м. Київ-168, Повітрофлотський проспект, 6).

Заяву (клопотання) Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного № 4600 від 16 вересня 2020 року про вступ у справу у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - задоволити частково.

Залучити Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (вул. Героїв Майдану, 32, м. Львів, 79012) до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Повідомити учасників справи про те, що відповідно до частини 6 статті 48 КАС України розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 05 жовтня 2020 року.

Суддя Клименко О.М.