Ухвала суду № 91979047, 05.10.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

05 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3310/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (місце знаходження: 92200, Луганська область, селище міського типу Білокуракине, вулиця Історична, будинок 81) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (місце знаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Єгорова, будинок 22) про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 04 вересня 2020 року надійшов адміністративний позов Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу, від 26.08.2020 ВП № 61100123, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

В обґрунтування зазначено, що 28.08.2020 на адресу позивача надійшла постанова заступника начальника відділу примусового виконання рішень у Луганській області примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Віхлініна Д.В. про накладення штрафу в сумі 10200,00 грн по виконавчому провадженню від 26.08.2020 № 61100123 по примусовому виконанню виконавчого листа № 360/2470/19 виданого 16.01.2019 Луганським окружним адміністративним судом про зобов`язання Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області відновити ОСОБА_1 з 01 липня 2017 року призначеної пенсії.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02.07.2019 надійшло до управління 09.07.2019. Позивачем 17.07.2019 направлено апеляційну скаргу.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 03.09.2019 апеляційну скаргу управління повернуто, рішення від 02.07.2019 набрало законної сили 03.09.2019 року. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги позивачем отримано 11.09.2019 за вх..№ 207-35.

Управлінням на виконання рішення суду здійснено нарахування у липні 2019 року на відомість серпня 2019 року ОСОБА_1 на виплату пенсію за віком за період з 01.08.2019 по 31.08.2019 у сумі 5493,24 грн.

Позивач вважає, що прийняті заходи щодо виконання рішення суду до відкриття виконавчого провадження, а саме до 29.01.2020.

Позивач зазначає, що нарахована пенсія ОСОБА_1 за період з 01.07.2019 по 31.07.2020, яка обліковується в управлінні та буде виплачена за окремим Порядком після його затвердження Кабінетом Міністрів України.

До теперішнього часу окремий порядок соціальних виплат, які не виплачені за минулий період не прийнято. З об`єктивних причин, виконання рішення від 02.07.2019 фактично не залежать від власного волевиявлення управління, з огляду на Постанову № 27-1.

До управління не надходила постанова заступника начальника відділу примусового виконання рішень у Луганській області примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Віхлініна Д.В. про накладення штрафу в сумі 5100,00 грн, а відразу надійшла постанова про накладення штрафу у сумі 10200,00 грн.

Управління вважає, що відповідачем безпідставно винесено постанову про накладення штрафу від 26.08.2020 на суму 10200,00 грн, адже за рішенням суду від 02.07.2019 по справі № 360/2470/19 управлінням здійснювались заходи, в межах наявних повноважень, щодо виконання рішення суду.

Таким чином, позивач на підставі Закону України «Про виконавче провадження» просить визнати та скасувати постанову про накладення штрафу від 26.08.2020 ВП № 61100123.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 адміністративний позов Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Позивачем 28 вересня 2020 року вимоги ухвали суду від 09.09.2020 виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом. Позовну заява приведено у відповідність з вимогами статей 160, 161, 171 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12 жовтня 2020 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надати до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати позивача подати до суду у строк до 09 жовтня 2020 року такі докази:

- звернення (листи) до компетентних органів про фінансування виплати нарахованої заборгованості по пенсії ОСОБА_1 для виконання рішення суду № 360/2407/19;

- докази направлення зазначених звернень (листів) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) подати до суду у строк до 09 жовтня 2020 року такі докази:

- матеріали виконавчого провадження ВП № 61100123;

- постанову про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн з доказами надіслання та отримання позивачем;

- постанову про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн від 26.08.2020 ВП № 61100123.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, у відповідності до вимог статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, на їх електронні адреси засобами електронного зв`язку разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова